——以国中康健集团有限公司为例
文｜张刚 杨付忠 范雄涛 吴亮 刘立君 孙健韬
来源｜2022年度”国企党建创新优秀案例“
在阿里电网联网工程包13段项目现场巡诊。
伴随着国企供给侧结构性改革和剥离国企办社会职能的推进落实，2018年6月，国中康健集团有限公司（以下简称国中康健或公司）揭牌运营。组建以来，公司党委坚定不移全面加强党的领导，以政治建设为统领，强化创新理论武装，夯实党建基础，充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”领导作用，明确战略规划，圆满完成9家医疗机构企业办医重组改革，不断提升管理水平和服务能力，为“健康中国”战略实现做出积极贡献。
突出“国之大者” 以党的方略指引战略规划
旗帜鲜明讲政治，牢牢把握正确发展方向。公司党委始终旗帜鲜明讲政治，制定“三要点、四清单、五措施”，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，作为党的政治建设的首要任务，把集团党组关于思想政治建设的部署一贯到底，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以党的方针政策指引公司发展战略，明确公司发展所要遵循的“国之大者”，就是深入落实国有企业办医疗机构改革相关部署、做强做优做大医疗健康主责主业、更好地服务人民群众健康生活。
贯彻新发展理念，与时俱进全面深化改革。深刻认识国有企业办医疗机构是党中央、国务院部署的重大任务，圆满完成医疗机构资产人员接收和整合，成功搭建集中管理和专业化运营平台，实现由央企辅业向主业转变；以打造改革创新“试验田”“样板间”为目标，以“类大部制”“三项制度”改革为主要抓手，完善体制机制，激发内生活力。国务院国企改革领导小组办公室、国资委、国家发改委和通用技术集团领导先后到公司调研，对公司以改革促发展给予充分肯定。公司先后参加“数字中国”建设峰会、服贸会、广州老博会等高层次展会并接受专访，高质量发展环境不断优化。
砥砺奋进新征程，打造公司特色发展品牌。制定实施“十四五”战略规划，构建“两轮驱动、两位一体”总体战略，明确“服务国家、服务社会、服务企业”办企宗旨和“一型四化”发展目标。积极培育医疗健康养老新业态、新模式，不断深化精益管理，积极推进体制机制创新，依托现有资源，持续加强医疗学科建设，塑造健康管理品牌，多方式试点发展健康养老和特色疗休养，努力打造全生命周期健康管理一体化服务平台，走出了一条统筹改革创新发展、整合优质资源、医养康养融合发展的特色之路。
突出创新理论武装 以科学思想指导改革实践
要坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。国企办医机构改革，关键是改变思维方式、提升思想认识，这就更加需要以创新理论来指导、推动。
强化理论学习，提升使命意识。公司始终坚持把党的创新理论武装作为治本之策，常抓不懈，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断走深走实。把学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，特别是关于医疗卫生事业的重要论述作为政治理论学习的必修课。创新理论宣讲“四学”机制，做到第一议题及时学、中心组带头学、红色基地体验学、新媒体共享学。制订方案，明确七个结合，深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，引导党员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义，自觉做到学思用贯通、知信行统一，不断增强发展好医疗健康事业的责任感和使命感。
深化主题教育，提振发展信心。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，第一时间成立领导小组和督导组，开展5次专题学习研讨和2次专题读书班，组织召开学习习近平总书记“七一”重要讲话精神座谈会，通过“三会一课”、主题党日、赴红色教育基地浸润式学习等方式，公司广大党员干部受到了全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，对公司改革发展的信心和决心大大增强。
注重理论指导，提升管理水平。坚持从习近平新时代中国特色社会主义思想中寻找分析和解决问题的方向方法，攻坚克难、真抓实干。结合公司改革发展实际，致力于打造“平台型、控股型、管理型”模式，落实“三医联动”改革要求，借鉴先进管理经验，制定医疗机构管理制度7类21项，按照“授权充分、行权有责”的原则充分发挥医疗机构的自主经营管理权。强化经营责任，建立经营管控体系，坚持将医疗机构经营业绩与绩效考核兑现紧密挂钩。逐级签订任务目标责任书，层层传导压力，圆满实现“三年扭亏为盈”的战略目标。全面加强医疗机构精细化管理，深化全面预算管理，搭建供应链管理体系，实施设备全生命周期管理，建立健全经营管理制度体系和合规审计风险分析及预警常态化机制，形成公司特色管控体系。
突出党组织建设 以坚强堡垒推动战略落地
习近平总书记强调，党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。
夯实党建基础，为战略实施提供坚强组织保障。坚决贯彻“两个一以贯之”，实现党建工作入章程全覆盖，落实“双向进入、交叉任职”领导机制。建立健全党委研究分析重大问题、讨论决定重大事项、督促落实重点工作机制，形成了党委会、董事会、经理层配合密切、运转高效的民主决策工作格局。严格落实“四同步、四对接”要求，结合公司机构调整，优化党组织设置。公司党委定期研究全面从严治党工作，细化主体责任清单，着力打造联系基层“三联三带”模式。结合医疗机构特点，完善党建工作责任制“一书一单”和考评办法，以党委班子成员周碰头会、年初党委一号文、月度党建推进会和季度党建工作例会为抓手，健全党建工作推进机制，推动责任制落实由“软指标”变为“硬约束”。
强化队伍建设，为战略实施提供优质人才保障。编制人力资源“十四五规划”，建立健全选人用人和干部管理制度，制订公司任期制和契约化管理工作方案，采取“一人一薪、一岗一薪”，探索以能力业绩贡献为核心的动态化市场选人用人考核分配机制。加大市场化选聘力度，重点引进医疗专家人才和管理人才。严格执行领导人员选拔任用程序和标准，严把政治关、品行关、作风关。强化干部培训，举办集团高层战略研讨会和中青年骨干人才培训班，开展中层干部任职培训和董监事履职能力培训，提升专业技能。选派专业骨干到重大项目工程和艰苦吃劲岗位，通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力打造一支高素质、高质量、高效率、高水平的干部职工队伍。
推进战略实施，各项既定规划取得突出成效。始终坚持把党组织的政治优势转化为企业核心竞争优势和发展优势，高效统筹疫情防控和经营发展，大力开展提质增效稳增长专项行动，努力提升公司医疗健康服务质量和效益。经营业绩创历史新高，与成立之初相比，公司资产总额增幅达到83%，医疗机构服务门急诊人次增幅超40%。重点学科建设取得显著成效，建立和培育类专科联盟14个、临床重点（特色）专科15个、名医工作室11个，与社会知名医疗机构建立各类形式医疗合作体54个。北京电力医院成立董家鸿院士工作室，普外科等6个学科被评为地方重点学科，3家医疗机构成为非直属高校教学医院。
健康管理体系快速推进，形成集成式健康云驿站、心驿站、分体式健康驿站等服务产品，智慧健康管理云平台注册用户数超66万人，日活跃1万多人，构建健康档案200多万份；建设运营互联网医院2家，建成投运各类健康驿站348个，成立通用技术集团首家小通诊所并建设22家试点机构。积极履行社会责任，立足卫生健康事业，选派医护人员驰援武汉保卫战、支援上海抗击疫情、驰援河南抗汛抢险、服务冬（残）奥保障、支援属地疫情防控。所属医疗机构成立“仁心医者”“红蜻蜓”“红船”党员服务队，常态化为属地人民群众义诊，开展援藏援疆健康巡诊，赴湖北三县一区、青海玛多、内蒙古太仆寺旗等地进行医疗帮扶，解决基层群众看病难问题。16名医疗队员在抗疫一线“火线入党”，50人次分别获得国资委、通用技术集团和国家电网公司抗疫工作先进表彰。
国中康健的发展实践充分证明，以高质量党建引领国企办医机构改革实践是必然要求，也是党的优势转化的有效途径。必须始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为强大思想武器和行动指南。把习近平总书记关于医疗健康领域的重要讲话和指示批示精神作为公司发展的总纲领总遵循，以政治建设为统领，不断提高“政治三力”，以时不我待、只争朝夕的精神，加快推进公司高质量发展，不断丰富“党建 ”“ 党建”价值创造内涵，以公司改革发展成果检验党建工作成效。
报送单位：通用技术集团国中康健集团有限公司
编辑丨叶子
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