沅陵江溪口村:推行“1234”党建工作法,绘就“空心村”振兴新画卷

来源:【湖南日报】

湖南日报·新湖南客户端通讯员 徐义

作为乡村振兴的首轮驻村工作队,五凌电力沅陵县凉水井镇江溪口村工作队通过推行坚定工作方向、抓牢两条主线、落地三项行动、健全四大机制的“1234”党建工作法,初步绘就偏僻山村的振兴画卷。

通过近两年的卓有成效的工作,江溪口村基础设施得到全面改善、村集体经济经营收入创新高、为民办实事硕果累累,进一步提升党支部凝聚力和战斗力,带领老百姓奔向共同富裕的康庄大道,在乡村振兴首轮驻村帮扶工作中留下了浓墨重彩的一笔。

江溪口村曾是建档立卡贫困村,共有12个村民小组,282户914人,脱贫户59户198人。

2021年5月,五凌电力有限公司选派工作队到江溪口村开展乡村振兴帮扶。队员们从国企到农村,从电力生产到田间地头,加之又是乡村振兴第一轮驻村,没有借鉴模式和经验。刚到村里他们有过一阵迷茫和困惑,但是在后盾单位的高度重视和关心关怀下,在各级党委、政府的精心指导和有力帮助下,在全村老百姓的热切期盼和理解鼓励下,队员们很快就适应了工作角色。在驻村后的第一个月就完成了村情民意的走访调研。

在走访调研中发现,全村常住人口大约200人,其中65岁以上占比约65%,绝大部分青壮年男女都在外工作或打工,是名副其实的“空心村”;村支“两委”干部大部分住在县城或有兼职,党组织生活不规范;村集体缺乏收入,群众对村集体认同感不强,村级公共事务参与度不高。

立足村情实际,第一书记、工作队长徐义始终坚持党建引领乡村振兴,采取“走出去、引进来”拓展思维、凝聚共识,践行“多沾泥土多见闻”学研精神,推行“1234”党建工作法,帮助提升党支部凝聚力和战斗力,大力提升为民办事能力和村务治理水平,有效激发老百姓共同富裕的内生动力。

坚定驻地村振兴的核心方向

摸清村情民意后,工作队结合江溪口村实际情况绘出了江溪口村乡村振兴五年规划图,提出了江溪口村乡村振兴五年发展思路和两年工作计划,得到镇党委、政府、村支“两委”和群众高度认可,坚定了江溪口村乡村振兴第一个五年的核心方向。即:坚持“精准 发展”帮扶原则,以巩固脱贫攻坚成果、打造“美丽村寨”和壮大村集体经济为主要抓手,持续抓紧乡村振兴“五条线”(守住“不出现规模性返贫”的底线、抓牢发展产业的生命线、盯紧补齐短板的重点线、夯实党建引领的保障线、提升满意生活的幸福线),努力创建省级“美丽乡村示范村”和“产业发展样板村”。

抓牢组织建设和产业发展两条主线

如何让一个“空心村”能稳步走上乡村振兴的康庄大道,工作队在两年的驻村工作中始终抓牢组织建设和产业发展这两条主线。这两条线一条决定是否能稳步走、另一条决定着是不是康庄大道。抓组织建设线,建立健全党支部工作制度和议事规则,坚持“四议两公开”决定决策村情大事,开展村干队伍“开眼界、解思想、提本领”的素质教育培训,打造“五化”建设的先锋支部。抓产业发展线,打造生猪养殖和“祥哥腊货”一村一品,以提效两大合作社和管营加工厂为抓手,打通线上线下销售渠道,强力带动养鸡、养羊、蜂蜜、茶药、酒水、腊制品六大产业增长,力争村集体经济纯收入五年内翻十倍。

落地人居环境整治、走访“五个到户”、新能源发展三项行动

江溪口村是典型的依山靠溪偏远山村,聚居小组分布散落导致环境治理滞后、走访交流困难、项目发展缺失。在两年的驻村工作中工作队带头落实人居环境整治、走访“五个到户”、新能源发展三项行动。人居环境整治行动,以省级“美丽乡村”示范村为目标,按照“一拆二改三清四化”要求开展“五治”行动,全面推进厕所革命、垃圾分类、污水处理、村容村貌提升。走访“五个到户”行动,坚持“用心、用情、用力 真抓、真帮、真管”,在走访中推动党员联系到户、民情走访到户、政策宣传到户、产业对接到户、精准服务到户,切实打通联系服务群众“最后一步路”。新能源落地行动,深刻认识能源发展环境的新变化,深入落实后盾单位“项目帮扶”思路,结合驻地县实际情况,全力争取新能源项目和综合智慧能源项目落地,助推驻地乡镇乡村振兴走上发展快车道。

健全党支部周会、村情月例会、服务“五到位”、为民办实事四大机制

乡村振兴各项工作想要做好做实,必须建立有效的工作机制予以推动和夯实,驻村两年来工作队精心健全党支部周会、村情月例会、服务“五到位”、为民办实事的四大机制,有效解决了支部怎么建、工作怎么干、村务怎么管、服务怎么做,有力展现了驻村帮扶打造“永不撤工作队”的好理念。健全支部周会,以“两学一做”为抓手,规范支部议事规则,严肃支部组织生活,推进建设“强素质、办实事、当示范”党支部;健全村情月例会,坚持用“四议两公开”处理村情大事、项目选定和产业发展等事务,确保月例会高效规范,打造“三公”阳光村务;健全服务“五到位”,党员干部全参与,联系服务群众全覆盖,政策宣传、民情了解、诉求收集、矛盾化解、意见征求“五到位”;健全为民办实事,聚焦百姓“急难愁盼”现实问题。

天道酬勤。“1234”工作法推行后,真正产生了“人心齐、泰山移”的干事气氛。在工作队的积极协调和带动下,在村“两委”和村民的积极配合下,江溪口乡村振兴两年来取得可喜成绩。

村基础设施全面改善。落实省级配套资金200万元,后盾单位对口帮扶资金246万元,后盾单位风电项目帮扶振兴资金1779万元,协调外部项目资金410万元。完成所有通组公路和人行便道硬化、五凌同心广场打造、5处边坡固化、3处涵洞改造、2座桥梁建设、安装光伏路灯160盏、植树1500余株、5个广场文化栏和健身器材及村牌路牌安装、腊制品加工冷链基地建设等。村集体经济经营收入创新高。通过接洽后盾单位电商平台销售沅陵特色农产品和成立劳务公司承接土建工程及劳务输出两大举措壮大村集体经济收入,同时也有效解决了监测户、脱贫户和重点户就业增收问题,进一步夯实不发生返贫致贫的底线,村集体收入由原来的5万元变成现在的62万元。

为民办实事硕果累累。两年来,结对培养“土专家”6人、外培焊接技术3人;首创实施“雏鹰振兴”助学帮扶活动,协调后盾单位在沅陵县举行“企地心连心、携手助振兴”活动暨国家电投“远方助学”2022年骨干教师培训班开班仪式,对沅陵县乡村教育事业捐赠21万元并有50名优秀教师参加“远方助学”培训班,共收到社会各界捐赠衣物400余件,书籍300余本,后盾单位帮扶本村10名困难学子,爱心助学受益人数超500人,累计助学资金27万余元;协调建立全县首个村级养老站,切实提升全村老年人生活质量;坚持传统节日端午节中秋节、春节)对重点人群开展走访慰问、解民怨、疏矛盾、送温暖(米、油、电热壶、电风扇、被褥)等等,获得广大村民的认可和点赞。

驻村帮扶体会

徐义

作为乡村振兴首轮驻村第一书记,要有强烈的责任心和使命感,坚持“撸起袖子加油干、甩开膀子用力干、多动脑子用心干”的干事理念,把百姓的事当自家事来办,把产业振兴作为乡村振兴头等要事。身为一名党员,能在国家实施乡村振兴战略中做出自己的一点贡献,能为一线百姓做一点实事,是践行全心全意为人民服务宗旨的具体表现。

想做好乡村振兴村帮扶工作,要树立良好的精神理念。工作队在两年的驻村工作中始终秉持“团结、严肃、和谐、奉献”的理念,并以此付诸实践,通过不懈努力,帮扶工作取得了一些成绩、摸索出一些经验,可供后来人借鉴。

“团结、严肃、和谐、奉献”理念:团结,即团结队员、村两委、老村干、党员、乡贤,团结一切可以团结的力量是做好乡村振兴工作的核心关键;严肃,即严肃纪律、作风、规矩,纪律严明、作风硬朗、规行矩止是做好乡村振兴工作的有力保障;和谐,即和谐乡风、家风、民风,以和为先、和为贵、和合贯穿是做好乡村振兴工作的压舱石;奉献,即奉献是共产党员与生俱来的品质和情操,为国家舍小家,奉献青春、智慧、汗水是做好乡村振兴工作的助推器。

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