近年来，我市按照自治区党委组织部“五化协同、大抓基层”的总体部署要求，以提升组织力为重点，以推动“两个覆盖”为统领，抓组建强基础，以发挥“三个引领”为抓手，抓规范促引领，以强化“三支力量”为支撑，抓队伍优服务，以开展“四项工作”为载体，抓组织激活力，以推进“五个一”行动为契机，抓保障显关爱，着力推进“两新”组织党组织建设，以高质量党建推动非公有制经济组织和社会组织健康发展。
以推动“两个覆盖”为统领抓组建强基础
我市坚持把提升“两个覆盖”能效作为基础性工程，逐年开展百日攻坚专项行动，不断提升“两新”组织党的组织覆盖和工作覆盖质量，努力实现有形覆盖向有效覆盖转变。
调查摸底“全覆盖”。建立部门协同联动机制，由组织部门牵头，调取缴纳个税10人以上非公企业和社会组织名单反馈旗县市区，抽组市场、税务、民政、工会等职能部门形成了“两个覆盖”工作专班，开展经（运）营情况和党组织情况摸排专项行动。全面摸清全市非公有制经济组织和社会组织党组织建设和党员情况，精准掌握党建工作基本状态。建立已建立和未建立党组织的非公企业和社会组织台账，分别对应党员数量情况，进行集中攻坚式组建。
组织组建“无盲点”。深入开展“组织找党员、党员找组织”活动，对正式党员有3名以上的单独组建党组织，做到“应建必建”；对正式党员不足3名的，行业相近、地域相近的建立联合党组织，做到“应联必联”；对没有党员的，组建工青妇等群团组织开展工作，实现党的工作覆盖。目前，全市实体化运转正常的非公有制企业1102家，380家建立党组织；全市共有社会组织503家，259个社会组织建立党组织，为没有党员的“两新”组织选派了486名党建指导员。
党建工作“无空白”。充分发挥非公企业和社会组织党组织书记、园区（开发区）党组织书记、党建指导员的主体作用，广泛开展党员、职工党性教育，提高他们的政治素质和思想觉悟。同时统筹推进群团组织工作，坚定企业职工永远“跟党走、感党恩、听党话”的理想信念，树牢“企业是我家，发展靠大家”的观念。
以发挥“三个引领”为抓手抓规范促引领
我市紧紧围绕发挥党组织在职工群众中的政治核心作用，在企业发展中的政治引领作用，不断强化政治功能，建强战斗堡垒。
坚持组织引领。按照“无组织抓组建、有组织抓规范、已规范抓提升”的思路，对暂无党员的非公企业和社会组织，采取先组建群团组织的方式，渐进式推进党组织覆盖。截至目前，在非公企业和社会组织中建立工会组织1050个、共青团组织230个、妇联组织81个，发挥了群团组织保障职工权益，促进企业发展的积极作用。
坚持政治引领。充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用、在企业发展中的政治引领作用，通过探索党组织领导班子、企业管理层“双向进入”“交叉任职”方式，不断强化党组织政治引领，提高了党组织书记在企业中的领导权、主动权、话语权。
坚持机制引领。及时成立市县两级非公有制经济组织和社会组织党工委，负责统筹区域内企业和社会组织党建工作，形成了组织部门主抓、行业部门主管、成员单位配合的齐抓共管的工作局面。深入推进“四级示范抓引领”，建立市级领导联系非公企业和社会组织制度，把非公企业和社会组织党建工作列入基层党建述职评议考核主要内容，每年观摩考评3-5个示范点，以考责问责倒逼责任落实。
以强化“三支力量”为支撑抓队伍优服务
我市按照“人员配置要齐、核心力量要稳”的理念，加强党组织书记、党建指导员和党务工作者（党员）队伍建设，着力培养非公企业和社会组织党建工作“关键力量”，更好地支持和服务非公经济发展。
配强党组织书记队伍。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”要求，通过内部选拔、组织选派、专职招聘等方式多渠道选优配强非公企业和社会组织党组织书记。截至目前，非公企业和社会组织党组织书记中由主要负责人担任的有195名。
派强党建指导员队伍。选好、用好、管好党建工作指导员队伍，按照重点企业“一人一企”、相近企业“一人多企”的办法，从行业主管部门、属地党委部门选派综合素质好、熟悉党务工作、懂业务的党建工作指导员深入非公企业和社会组织开展工作。截至目前，共选派486名党建工作指导员。
建强党务工作者队伍。组织开展“三培养、两提倡、两增强”活动，把业务能手、管理骨干培养成党员，把党员培养成业务能手、管理骨干，把党员业务骨干培养成管理人员；提倡党员出资人担任党组织书记，提倡企业高管担任专职党务工作者；增强党组织的核心引领作用，增强党员的先锋模范作用。截至目前，在全市非公有制企业和社会组织中已培养入党积极分子360名，其中业务骨干176人，出资人82人，今年新发展党员175名。
以开展“四项工作”为载体抓组织激活力
我市注重党建带群团组织建设，创新党建工作载体，凝聚非公企业和社会组织发展的强大合力，增强党建工作创新活力。
规范党内政治生活。深入开展“加强和规范党内政治生活推进年”，坚持把“三会一课”融入日常，抓在经常，将党内政治生活与业务工作同时开展，推动非公企业党组织生活会进车间、进班组、进基地，灵活安排集中组织生活会时间，生产任务重时，利用微信平台推送学习内容，开展学习讨论，引导党员职工自觉践行党员义务，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把准思想之舵。
丰富群团组织活动。非公企业和社会组织党组织积极开展党史学习教育活动，开展了“党员先锋岗”“亮牌奉献”“服务群众”“奉献真情、回报社会”等一系列活动，有效增强了党组织活动吸引力，提升了党组织服务发展能力水平。同时，针对非公企业和社会组织流动党员人数多的实际，通过抓好“党建E站”“红色快递”“实践教学”“送学上门”等行动，切实抓好流动党员主题教育工作和管理工作，进一步增强党员的责任感使命感。
积极履行社会责任。积极参与“万企帮万村”“万企兴万村”，助力打赢脱贫攻坚战，并开展“不忘初心跟党走·牢记使命促脱贫”“党建引领聚合力·爱心助学圆梦想”“助力精准扶贫·医疗惠民进乡村”等系列活动。据不完全统计，两年来全市各级非公企业和社会组织累计开展公益活动439次，累计投入资金6008万元。疫情防控期间，全市广大非公企业和社会组织党组织在组织宣传动员党员职工、落实联防联控措施等方面，履职尽责、主动作为，累计捐款捐物3700多万元。
强化经费保障落实。印发《乌兰察布市非公企业和社会组织党建奖补资金使用管理办法》，在将党费全部返还非公企业和社会组织党组织的基础上，实行党费奖补制度，每年向每个旗县市区下拨一定数量的奖补资金，各旗县市区每年也匹配一定数量的资金，评为“五强”党组织的，给予5000元的奖励。在社会组织党建工作经费方面，按照组建一个党组织3000元，每名党员每年300元的活动经费标准，确保党组织“有钱办事”。
以推进“五个一”行动为契机抓保障显关爱
我市以“五个一”行动为抓手，将关心关爱党员落到实处，有效保障了党员权利，增强党员的荣誉感、归属感和责任感。行动开展以来，累计发放关心关爱党员资金309.46万元，各级财政补助174.6万元，各级组织部从代管党费中补助134.86万元。
订阅一份报纸。为“两新”组织党员订阅《内蒙古日报》《工人日报》等报刊1623份，方便党员更好地学习党的路线方针政策，及时掌握最新信息。
赠阅一本书。充分征求党员意愿，在政治、经济、管理、文学、法律等方面选择合适书籍，为党员免费订阅，引导党员养成重视学习、崇尚学习、善于学习、乐于学习的良好氛围。截至目前，赠阅《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等书籍9223本。
过一次“政治生日”。结合重要节日、重要活动等，每年为党员过一次“政治生日”，通过赠送生日贺卡，送祝福语、送生日礼物等形式，让党员感受到组织的关怀和温暖，增强政治归属感。今年以来，已有1757名党员在党组织庆祝了自己的“政治生日”。
开展一次专题培训。采取参加全区调训、市级示范培训、旗县市区轮训等方式，通过“请进来”和“走出去”相结合的方式，依托党校主阵地，对出资人、党组织书记、党建指导员、党务工作者每年组织一次学习培训。两年来，市县两级共计举办党建指导员培训班60期次、党组织书记培训班77期次、党员出资人培训班30期次，覆盖全市11个旗县市区，先后赴江苏南京徐庄软件工业园、雨润集团、红豆集团和苏州昆山区四海电子有限公司等地学习观摩。
表彰奖励一批典型。充分发挥典型示范带动作用，以“十百千”创建培育为契机，全力做好党建示范典型推选工作。两年来，评选表彰自治区级示范园区1家，全区党建示范商圈1个，“双强六好”非公有制企业党组织4个，“六个好”社会组织党组织2个，优秀党建指导员6名。累计评选表彰市级“双强六好”非公有制企业党组织42个，“六个好”社会组织党组织26个，优秀党建指导员59名。庆祝建党100周年活动中，评选表彰“五强”党支部32个，优秀共产党员32名，优秀党务工作者27名。 （云娜）
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