一、项目内容和数量：
符合医院发展的绩效管理咨询服务及配套软件一套。
内容包括：采用平衡计分卡、工作量、DRGS、DIP 等多种绩效管理模式，设计医院绩效管理全套可实施的解决方案文件，并配置与方案文件相配套的系统软件。须负责方案的具体讲解与对应实施，系统软件须包含提供软件、负责信息系统使用培训和履行有关服务等内容。
靖安县人民医院精细化绩效管理咨询服务及配套软件项目
二、项目需达到的预期效果：
通过项目的实施，提升员工工作积极性，提高工作效率，增加员工收入，符合医改“充分调动医务人员积极性”、“提高医务人员待遇”的要求。
增强各级人员执行力，控制医院运行成本，提升医院的整体运营效率，使医院产生良好的经济效益和社会效益，最终提升医院的核心竞争力。
三、项目需求成果：
提交以部门绩效考核为核心的绩效考核体系建立的报告（纸质版、电子版各一份）。具体包括： 科室定岗定编方案；
绩效考核管理方案；
各部门绩效考核评价指标体系与测算方法； 院级奖金分配方案；
科室二次分配指导性意见方案；
与上述方案相配套的信息软件，成功运行且院方能够自行使用。四、管理咨询服务要求：
医院运营诊断分析
满足医院在经营活动中，对财务数据中的，营业收入、营业成本和经营费用等数据的分析，并指导医院内部管理，把业务活动与财务管理两者有效结合。指导完善医院财务管理机制，提升医院在运营过程中财务的风险防控能力。
预算管理
满足医院在预算管理中的预算编制、预算执行、预算分析、预算考核的管理要求，形成成本费用预算控制为重点，体现预算管理在成本控制中的约束作用，保证医院效益目标的实现。
定岗定编方案
能够充分考虑医院人员整体素质与能力、医院管理水平、管理及服务流程等因素的情况下，对医院配备医疗、护理、医技、药剂、管理及后勤等各类人员的岗位设置和人员配置进行设计与规划， 指导医院的人事调动，人力资源分配。
岗位价值评价
能够针对医院各个岗位在组织中的影响范围、职责大小、工作强度、工作难度、任职条件、岗位工作条件等特性进行评价，确定岗位在组织中的相对价值，并据此建立岗位价值序列，体现基于岗位价值评价薪酬奖励政策。
考核体系（国考 66 项）
根据国家卫健委公立医院绩效考核指标的政策文件要求，结合医院是实际运用状况，选取适用性指标，用于评价考核中。借助绩效考核的导向作用，助推医院综合改革政策的落地。能够提供信息化支撑下的定量考核，在减轻医院统计工作负担的同时，降低了人为打分造成的评价结果同质化的问题。
收入成本核算
能够满足医院实现预定经济目标、预定的经济效益，确定的符合医院财务核算标准的成本核算方法。可以根据医院总的规划和发展目标，对医院经营成本进行预测、计划、分解、控制、核算、分析和考核，以达到用最小的成本开支来获得最佳效益的一整套科学的成本管理体系和方法。 绩效考核管理方法
设计充分考虑当地政策，医院各科室、各病种技术难度、责任风险的差异，综合运用 DRG、RBRVS、
BSC、KPI 等方法的绩效考核管理方法。
科内二次分配
咨询设计能够充分调动员工积极性、提高工作效率的绩效薪酬的二次分配方案。制定合理的二次
分配制度，体现公开、公正、公平的原则，更好发挥绩效考核的激励作用。平衡积分卡目标管理
符合国家政策导向要求，设计一套体现科室岗位效率、质量、服务、成本、医保、科研、教学等要求的指标分解考核体系，作为定期绩效考核的依据。将个人的工作目标与整个部门的目标相结合，加强了部门的凝聚力和团队精神，有利于医院的整体协调与健康发展。
五、管理系统软件技术要求
医院精细化绩效管理系统软件，是医院实施绩效管理过程中重要的工具，可以有效帮助医院建立绩效管理体系，进行客观准确的绩效考核，为医院管理者提供精细化管理目标与信息，对医院的人力、物力、财力更科学便捷的调控配置，发挥最佳效果。
（一）总体需求
1、基于 B/S 架构的三层结构
- 采用 MVC 设计模式，真正多层结构，数据与应用分开，易于部署和管理。
- 完全基于 INTERNET 的实现，支持多种网络接入，适应分布式办公的需求。
- 客户端支持通用的各类浏览器，无须安装额外的软件、零维护，降低总体成本。
2、海量数据处理，提供管理决策支持
满足海量业务数据支持的需求，提供 TB 量级数据仓库建设。支持局域网内上千用户并发操作。
（二）系统功能要求
1、质量管理
- 建立全院质量考核体系，细化考核细则
使医院真正走上制度化、规范化管理的道路，健全和完善全方位医院质量管理体系。
- 开展全方位、多角度的互评
实现管理层和业务层等内部及各层级间的有效互评，全面提升医院服务质量。
- 提供个性化数据收录平台，自动汇总分析
根据实际需求设置个性化数据收录平台，按项目考核人、被考核科室等进行数据统计，自动汇总分析，科学精确,为全面绩效考核补充明细的质量考核数据，同时用于日常中的管理考核中。
2、科级核算
收入核算
以 HIS 系统为基础，按责权发生核算模式，自动采集数据。支持医护分开与三级分科的新型管理模式。
以 HIS 收入项目为标准，按照门诊、住院单独核算，合并汇总。成本核算
数据采集支持手工录入、单项录入分摊和系统自动提取、收入反算等多种手段进行成本归集。实行权限管理，分权限录入和查询。
支持同一成本项目不同指标、权重的分摊方案管理模式。
3、工作量统计
医疗项目工作量的设定。
科室特殊项目点数的设定与管理。支持院、科、人三级统计分析。
4、绩效考核：
通过岗位目标管理，有效分解落实医院的战略目标，支持同周期内和不同周期的岗位绩效考核， 自动生成考核结果。
- 建立系统完善的岗位考核体系。
- 通过岗位目标管理（MBO）实现岗位绩效考核。
- 支持平衡计分卡（BSC）的应用。
- 实现绩效考核结果的综合评价。
5、奖金分配：完成医院的奖金核算、发布和二次分配应用。
- 通过指标组合的方式灵活制定指标报表。
- 支持不同的科室类型（效益科室、平均奖科室等）的报表。
- 综合应用效益、质量、效率、工作量等的考核结果。
- 奖金生成、审批和发放流程科学、规范。
- 二次分配，支持由科室录入到财务采集的全过程的奖金发放流程。
(二) 系统技术要求
1、系统应遵循 IT 信息系统建设原则
经济性原则：最大限度依托并整合现有技术应用、数据信息等资源体系；在可用性的前提条件下充分保证系统建设的经济性，提供投资效率，避免重复建设。
安全性原则：安全体系建设是本项目重点建设内容之一，严格遵循国家和省有关信息系统安全保密的有关政策、标准和规范的要求，使该系统在网络、应用、数据信息等多层面获得有力的安全保障。并且采用业界成熟的安全技术，切实保证系统破坏和数据泄密。
先进性原则：立足先进技术，采用主流技术，在满足需求的基础上，使系统具有国内领先技术的水平。
2、系统对医院管理标准的满足
- 系统采用的技术和语言必须体现一定的先进性，代表 B/S 系统架构主流软件的发展方向和要求。
- 系统必须稳定和健壮，能支持在各种复杂条件下的系统应用。
- 系统设计充分考虑安全性要求。
3、总体性能
- 软件平台
技术结构：在局域网上运行的系统，采用先进的软件开发工具和 B/S 技术架构。客户端零安装， 零维护。并具有与HIS 等外部系统联接的接口，确保原有系统功能数据的平稳过渡。
操作系统：为WINDOWS2003 SERVER、或 windows2008，客户端为 WINDOWSXP 以上。数据库平台：采用oracle 或 sqlserver。
- 易用性
软件系统考虑实用性与先进性相结合，利于管理人员理解掌握、操作简便、提示清晰、逻辑性强， 直观简洁，可读性强，能直接反应管理的需要，使数据为管理提供高效的服务。
- 灵活性、维护性
系统需根据医院工作流程的变化要求，提供灵活的调整空间。为适应将来的发展，系统应具有良好的可裁减性、可扩充性和可移植性；系统的安装卸载需简单方便，可管理性、可维护性强。
- 共享性
保证数据由采集、存储、整理、分析到提取、应用的一体化，实现数据发生地一次性录入，然后被所有对该数据有需求的单位多次重复，不同层次使用。各模块之间能实现数据共享，互联互通， 安全可靠。
操作员的权限验证：系统管理应能根据员工的职务和所承担的工作进行角色划分，通过角色划分进行权限分配，杜绝操作人员超越权限进行登录的现象。
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