项目是经济发展的重要抓手，而一个重点项目的签约落地离不开项目审批，只有提高项目审批效率、缩短审批时间，才能加快重点项目攻坚落地，促进营商环境优化建设。对此，福建省泉州市行政服务中心在这个过程中担任着重要的角色。按照“管得住、全记录、可追溯、能分析、即预警、提效率”的原则，泉州市行政服务中心管委会2018年研究制定《关于进一步健全完善行政审批服务台账管理的实施办法（试行）》，建立健全行政审批服务台账管理制度，分别建立市重点项目台账和部门行政审批服务台账。
重点项目全程台账管理 打造审批泉州速度
每年年初，泉州市行政服务中心管委会会同市发改委（重点办）从市级重点项目库筛选出部分重点项目纳入台账管理，从项目业主第一次咨询至项目办结全过程，包括委托中介、专家方案评审、修改补退直至项目办结全过程记入项目台账。中心管委会从抓理清环节、缩短时间入手，对各项目即将涉及的报批政策、审批流程进行“一对一”专家会诊式“模拟审批”，事先评估可能遇到的审批政策瓶颈，与市重点办合作倒排合理化时间节点，为每个项目度身定制出路径最短、时间最快的项目审批方案。
中心管委会每月形成重点项目台账管理分析报告，梳理汇总重点项目审批过程中出现的“堵点”、“痛点”问题，上报市政府、市发改委（重点办）、效能办。同时，按问题类别分类抄送相关审批部门靠前指导、协调解决。
牵头召开重点项目协调会暨台账培训会，对纳入绿色通道的重点项目逐一实行“模拟审批”，对业主进行业务指导及培训，当场答疑解惑，做到问题“零存量”，共同推动重点项目攻坚落地。
今年来，38个重点项目和政府性投资项目分析堵点痛点问题31个，已解决17个，正在协调14个。
建立行政审批服务台账 提升台账管理水平
进驻中心的部门及服务单位，建立审批服务工作日志台账和办件全程留痕台账。从企业、群众第一次咨询至事项办结全过程留痕，涵盖咨询、收件受理、补件、退件、组织专家评审、现场踏勘、发证全流程内容纳入台账管理、留痕备查。
建立分析机制，定期分析窗口审批服务情况，进一步排查审批服务“堵点”、“痛点”。中心管委会每月按“市场准入类、投资建设类、社会民生类、不动产交易登记类、便民服务类”五大办事专厅分类整合、逐个分析每个专厅各部门窗口的工作亮点、存在问题，提出解决对策，提升台账管理水平。
建立问题督办销号制度，中心管委会成立工作专班点对点盯紧项目台账，主动沟通部门，逐个排查“堵点”、“痛点”问题，形成相应的问题清单，督促各部门整改提升。
优化台账管理系统 提高台账管理成效
对台账采集系统进一步优化，完善操作日志、打印功能，增加查询、统计、短信通知功能，增加用户类型和标注审批部门级别，增加档案功能（支持上传保存每个月的分析报告、进展情况、存在问题汇总表），支持批量导入或单独增删年度重点项目，支持分类台账管理（能标注或分清每个年度的重点项目或各类专项台账），并与中心审批系统进行对接。通过关联全国统一赋码，将审批过程相关信息自动导入台账系统，进一步方便审批部门的信息采集。(郭静瑜)
来源： 光明网
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