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为贯彻落实国家稳住经济6个方面33项政策、省142条和市144条一揽子政策措施，遵义市红花岗区结合实际情况细化形成了122条贯彻落实措施，为提升政策措施知晓率，特发布本办理指南，今天来看第一期——财政政策。
一、财政政策
（一）政策内容：结合留抵退税、项目建设等需要做好资金调度，加强库款保障。
支持对象：留抵退税企业、项目建设施工单位
操作流程：留抵退税具体操作流程按税务部门实际操作流程办理，加强财政部门与税务部门实时衔接，财政部门优先保障留抵退税退付，落实留抵退税政策执行。项目建设资金保障方面，一是项目建设达到工程进度。二是预算部门（单位）根据项目建设施工单位提交的相关资料，审核办理项目建设资金支付。财政部门在保障好工资、运转、基本民生支付的同时，优先保障项目建设。
（二）政策内容：用好已下达的2022年新增专项债券资金，尽快形成实物工作量，力争8月底前基本使用完毕。
支持对象：各债券使用单位
办理时限：2022年8月31日前
办理材料：专项债券项目前期手续、项目建设进度资料、债券资金使用审批表、债券资金支出凭证、银行流水等
办理程序：申报债券资金的项目要完善项目前期相关手续，按照实际情况制定项目建设工期和资金拨付计划，按计划推进项目建设，满足拨付条件后将相关手续报经行业主管部门、财政部门、区人民政府审核后予以拨款。支付完成后将项目佐证资料、资金拨付资料等录入更新至地方政府债务管理系统。
政策咨询单位及联系方式：区财政局债务管理股28222783、区财政局各支出股室
（三）政策内容：贯彻落实全省支小支农担保业务保费支持政策。
支持对象：小微企业、“三农”主体
办理时限：2021年1月1日-2023年12月31日
办理材料：投保人（被保险）人姓名或者组织名称、身份证号码或统一社会信用代码、联系方式、联系地址及其他经办机构要求的材料。
办理程序：在红花岗区政策性农业保险经办机构直接办理。
政策咨询单位及联系方式：区财政局农业股0851-28224350
（四）政策内容：全市各级政府采购面向小微企业的价格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%。
支持对象：小微企业
办理时限：2022年7月1日起至财政部新的规定发布
办理材料：按《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定提供小微企业声明函
办理程序：采购单位在制定采购计划和发布采购公告应该明确评审优惠幅度（货物服务采购项目）给予小微企业的价格扣除优惠10%-20%。小微企业参与政府采购项目即可享受该竞争优惠条款。
政策咨询单位及联系方式：区财政局政府采购股0851-28251400
（五）政策内容：梳理年度采购计划，积极扩大联合体投标和大企业分包，降低中小企业参与门槛，按照统一质量标准，确保预留面向中小企业采购份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上，非预留项目给予小微企业评审优惠，增加中小企业合同规模。
支持对象：中小企业
办理时限：2022年7月1日起
办理材料：按《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定提供中小企业声明函
办理程序：采购单位在工程采购的采购公告和采购文件中明确该项目是否专门面向中小企业采购。为了确保2022年下半年面向中小的预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上，400万元以下的工程采购项目适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下，积极扩大联合体投标和大企业分包，降低中小企业参与门槛，按照省级相关部门的要求对中小企业进行评审优惠。
政策咨询单位及联系方式：区财政局政府采购股0851-28251400
（六）政策内容：对国家和省审核通过的地方政府专项债券需求项目，按照程序将条件成熟的项目及时推动至储备库，待债券发行成功、省级转贷资金到位后，积极组织实施。
支持对象：符合条件的政府投资类项目单位
办理时限：2022年12月31日前
办理材料：项目前期手续包含但不限于立项、可研、用地、规划等；项目实施方案、财务评估报告、法律意见书等。
办理程序：申报债券资金的项目要完善项目前期相关手续，原则上优先支持在建项目，按程序将所有信息及附件适时上传至地方政府债务管理系统。财政部门根据省级统筹安排及时从系统逐级推送至区、市、省行业主管部门、发改部门审核进入到储备库，待债券发行成功、省级转贷资金到位后，按照项目建设进度计划和资金拨付计划积极组织实施。
政策咨询单位及联系方式：区财政局债务管理股28222783
（七）政策内容：持续加快留抵退税进度，进一步抓紧办理小微企业、个体工商户存量留抵退税，加大帮扶力度，在纳税人自愿申请的基础上，积极落实存量留抵退税在2022年6月30日前集中退还的退税政策。
支持对象：小微企业、个体工商户
办理时限：2022年4月1日—2022年6月30日前
申请材料：退（抵）税申请表
办理程序：在规定的留抵退税申请期间，完成本期增值税纳税申报后，通过电子税务局或办税服务厅提交《退（抵）税申请表》
政策咨询单位及联系方式：区税务局0851-28862626、经开区税务局0851-28277729。
（八）政策内容：加大制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、民航交通运输仓储和邮政业增值税期末留抵退税政策力度，符合条件的企业（含个体工商户）按月全额退还增值税增量留抵退税，并一次性退还存量留抵税额。
支持对象：符合条件的企业（含个体工商户）
办理时限：2022年4月1日起
申请材料：退（抵）税申请表
办理程序：在规定的留抵退税申请期间，完成本期增值税纳税申报后，通过电子税务局或办税服务厅提交《退（抵）税申请表》
政策咨询单位及联系方式：区税务局0851-28862626、经开区税务局0851-28277729。
（九）政策内容：落实省政府“六税两费”减半税收优惠政策。
支持对象：增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户
办理时限：2022年1月1日-2024年12月31日
申请材料：财产和行为税减免税明细申报附表
办理程序：纳税人填写财产和行为税减免税明细申报附表，通过办税服务厅(场所)、电子税务局申报即可享受减免优惠。
政策咨询单位及联系方式：区税务局0851-28872369、经开区税务局0851-28277729。
（十）政策内容：落实制造业中小微企业缓缴税收政策。
支持对象：制造业中小微企业
办理时限： 2021年11月1日-2022年7月15日
申请材料：缓缴相应税种申报表单
办理程序：纳税人可通过办税服务厅(场所)、电子税务局，在申报相应税种时，根据实际经营情况自行判断是否享受缓缴税费政策，填写相应税种申报表，电子税务局已开通缓税提示功能，纳税人可通过电子税务局申报即可办理缓缴。
政策咨询单位及联系方式：区税务局0851-28875061、经开区税务局0851-28277729。
支持对象：小规模纳税人（适用3%征收率免征增值税，适用3%预征率暂停预缴增值税）。
办理时限：2022年4月1日-2022年12月31日
申请材料：小规模纳税人增值税申报表
办理程序：在规定的免税期所对应的申报期间，小规模纳税人申报填写本期增值税纳税申报表，通过电子税务局或办税服务厅提交《增值税申报表》，填表即可享受。
政策咨询单位及联系方式：区税务局0851-28862626、经开区税务局0851-28277729。
（十一）政策内容：落实好高新技术企业所得税减按15%税率征收税收优惠政策。加大中小微企业设备器具税前扣除力度优惠，落实好购进单价价值500万以上设备器具加速扣除政策。
支持对象：高新技术企业 、中小微企业
办理时限：企业所得税月（季）度预缴申报期及年度申报期
申请材料：企业所得税月（季）度预缴申报表及年度纳税申报表
办理程序：在规定的月（季）度申报期和年度申报期间，填写企业所得税月（季）度纳税申报表、企业所得税年度纳税申报表的相关附表，通过电子税务局或办税服务厅提交完成本期企业所得税纳税申报即可享受 。
政策咨询单位及联系方式：区税务局0851-28862626、经开区税务局0851-28277729
（十二）政策内容：严密防范退税风险，严厉打击骗税行为，确保留抵退税退得快、退得准、退得稳、退得好。
支持对象：适用享受留抵退税纳税人
办理时限：即时办理
申请材料：审核纳税人的退（抵）税申请表
办理程序：加快审核退税进度，动态分析企业申请退税情况，及时调配退税审核、系统运维等人力资源配置，引导纳税人通过“非接触式”方式申请，环环衔接，确保流程无空置期。纳税人办理退税的时间从五个工作日压缩到半个小时，实现当天申请当天退税到账。
依托税收大数据，强化数据监管，加强风险管理。税务部门对于上级部门下发的疑点数据和风险指标分析，数据摸排适用政策的纳税人，专家团队迅速对工作进行统筹并分配到各管理人员，对办理了退税的企业开展风险排查应对。
（十三）政策内容：引导商业银行对符合条件的专项债券项目建设主体提供配套融资支持。
支持对象：符合条件的企业
办理时限：中长期
办理材料：按各银行业金融机构要求
办理程序：按国家相关规定及各金融机构要求办理
政策咨询单位及联系方式：市地方金融监管局 0851-27613918、区金融工作局0851-28436758。
（十四）政策内容：推动金融机构加大信贷投放，应贷尽贷、尽快放贷，不盲目抽贷、压贷、断贷。
支持对象：受疫情影响的中小微企业及个体工商户
办理时限：2022年6月1日起
办理材料：按各银行业金融机构要求
办理程序：在各银行业金融机构办理
政策咨询单位及联系方式：人行遵义市中心支行0851-28234799、区金融工作局0851-28436758
来源：区人民政府
编辑：莫 言
校对：周 彬
审核：颜学彬 李如敏
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