科研经费包干制进展情况(科研经费包干制管理办法)

本报讯(记者沈佳)为进一步扩大科研人员经费使用自主权,我省近日出台《关于改革完善省级财政科研经费管理的实施意见》(以下简称《意见》),将在基础研究计划项目科研经费率先试行“包干制”。

科研经费“包干制”意味着什么?没实行“包干制”前,科研人员在课题开始前,就需要计划好费用要花在什么地方、怎么使用,并要求后续费用使用时也严格遵循预算。但是,科研具有不确定性,过于限定经费科目,会掣肘科学探究。“按照《意见》规定,‘包干制’实行后,项目经费实行定额包干资助。只要确定经费总额,无须再编制明细费用科目预算。”省科技厅有关负责人介绍,“包干制”的试点项目范围是自2022年起批准资助的山西省基础研究计划自由探索类项目,包括:杰出青年培育项目、优秀青年培育项目、青年科学研究项目、自然科学研究项目等四种类型。

试点单位应科研管理规范,拥有健全的财务、资产、政府采购等内部管理办法和内控制度,能够切实履行监督检查责任;近三年内没有因失信行为被有关部门纳入黑名单,或纳入失信被执行人、实施行政处罚等。项目资金应当纳入试点单位的财务统一管理,单独核算,专款专用,项目资金由项目负责人自主决定使用,无须履行调剂程序。

项目负责人签署经费使用承诺书,承诺尊重科研规律,认真开展科学研究;承诺项目经费全部用于与本项目研究工作相关支出的基础上,不得截留、挪用、侵占,制定经费使用“包干制”操作规范或操作流程等管理规定,并通过官方网站或其他方式向社会公开,接受社会监督。

(责编:马云梅、李琳)

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