《华为的冬天》

2022年8月，华为内部论坛上线了一篇任正非的文章，其中，最扎心的话是以下这句：“把活下来作为最主要纲领，边缘业务全线收缩和关闭，把寒气传递给每个人。”任正非是一个有高度危机感的企业领袖，在华为的发展历史上，一直不断提醒华为注意经济的冬天。华为发展史上任正非提出过冬预警信号，比较显著的有3次。

● 华为在2000年销售额达152亿元，利润以29亿元人民币位居全国电子百强首位的时候，任正非发表《华为的冬天》，文中开头便说：“如果有一天，公司销售额下滑、利润下滑甚至会破产，我们怎么办？我们公司的太平时间太长了，在和平时期升的官太多了，这也许就是我们的灾难。泰坦尼克号也是在一片欢呼声中出的海。而且我相信，这一天一定会到来。”事实上，在这次准备过冬过程中，华为认识到供应链对公司来说至关重要。

● 2004年，任正非在三季度的内部讲话中再次提出：“华为要注意冬天的来临”。在这次冬天，华为积极扩大了海外市场。

● 2008年，全球爆发金融危机，任正非又一次提及“过冬说”。

那么，大家都清楚，由于禁令的存在，华为从美国采购芯片越来越少，华为是否又会出现“芯荒”呢？我们也可以期待，国产芯片可以代替向国外采购的芯片。

像华为这么大的企业都时刻保持危机感，那么项目的“冬天”呢？冬天来了，我们又该如何应对？

在项目管理的过程中，由于内外部因素的不确定性，往往伴随着各种各样的风险，给项目管理带来不利影响。如何有效识别并防范这些风险，已成为建筑企业项目管理重点关注的问题。

识别并防范项目管理风险

一、工程合同风险

工程合同风险

合同风险主要有合同模式、发包人资信、合同条款、合同履约等风险。其中合同模式风险存在合同研究不深入、承包类型复杂等；发包人资信风险包括发包人经济恶化、无力支付工程款、不诚信、不按约定支付工程款等；合同条款风险包括合同条款不完整、不完善、强制性条款责权利不平衡等；合同履约风险包括业主代表或监理发出错误指令、不能有效解决问题、项目管理人员指挥失误等。

针对合同模式风险应研究承包合同、框架协议等，理顺逻辑关系及各组织架构间的合同关系等；针对发包人资信风险应对业主进行详细的资信调查（财务能力、信誉信用）等；针对合同条款风险应尽量使用国家规范性合同文本，深入研究招标文件，组织专业团队进行合同谈判，尽量使合同条款公平公正；针对合同履约风险应多渠道提高双方管理人员专业能力。

二、项目工期风险

项目工期风险

工期风险主要有业主违约、资源配置、施工不均衡、方案调整、分包进退场、外部环境、不可抗力等风险。其中业主违约风险包括业主原因造成的窝工、停工、赶工及成本增加；资源配置风险包括项目未按照策划要求一次性投入足够资源，导致项目履约及工期滞后；施工不均衡风险包括项目组织前松后紧，后期超资源投入；方案调整风险包括重大方案调整造成工期延误；分包进退场风险包括不合格分包商退场、新分包进场导致现场工期滞后、成本失控；外部环境风险包括不良水文地质导致工效低，项目施工条件不佳导致停窝工；不可抗力风险包括恶劣气候影响施工进度，疫情影响造成的停窝工。

针对业主违约风险应过程做好资料收集，及时与业主书面沟通；工序衔接紧密，前期节点提前完成，降低后期风险。针对资源配置风险严格按照策划要求投入资源。针对施工不均衡风险应按合同工期、关键节点倒排进度计划，有序、均衡施工。针对方案调整风险应加强方案预控，过程及时纠偏。针对分包进退场风险应优选队伍，加强管理，清理履约差的队伍，加强协调，快速衔接。针对外部环境风险应做好项目调查及前期策划，做好资源储备，严控关键节点，强化现场组织，及时纠偏，防止项目成本失控。针对不可抗力风险应编制恶劣气候专项方案，提前准备、做好预防，同时加强相关证据资料的收集，做好工期及费用的索赔。

三、分包劳务风险

分包劳务风险

劳务风险主要有劳务录用、劳务合同、劳务履约、劳务索赔、劳务归属、劳务维稳、劳务安全等风险。其中劳务录用风险包括劳务不诚信，实力不足，承包项目过多。劳务合同风险包括劳务合同文本选择不当，合同价格不统一，合同交底不到位。劳务履约风险包括劳务撂挑子、甩担子。劳务索赔风险包括劳务因各种原因停工、窝工、赶工后索赔。劳务归属风险包括当地劳务及甲指劳务等管理困难。劳务维稳风险包括劳务围堵项目部、公司，恶意索赔。劳务安全风险包括劳务人员工伤风险。

针对劳务录用风险应做好劳务考察、比选，建立合格供方库，在库中选择优质劳务。针对劳务合同风险应全部采用企业标准合同文本，采用公司指导价，视情况微调，及时、全面合同交底。针对劳务履约风险应全面收集劳务成本，加强预判。针对劳务索赔风险应及时完善施工过程记录，明确合同条款。针对劳务归属风险应尽量避免、有条件退出。针对劳务维稳风险应及时解决劳务合理述求，必要时配合行政执法部门。针对劳务安全风险应合同明确约定相关责任，项目完善保险体系，转移风险。

四、项目审计风险

项目审计风险

审计风险主要有违法分包、据实结算、以审代结、资料合规等风险。其中违法分包风险包括合同主体为母公司，分供方合同以子公司名义签订。据实结算风险包括施工单位先代付，业主后付款。以审代结风险包括审计时间跨度大，审计次数多且更严格。资料合规风险包括资料不齐全、不闭合、不完善。

针对违法分包风险应规范合同签订及履约流程，规避监管部门对项目违法分包的查处及认定。针对据实结算风险应在分包合同签订时明确根据业主付款比例及节奏支付。针对以审代结风险应在合同谈判中尽量取消以审代结条款；提前做好结算准备，专人跟踪、沟通结算流程，压缩结算周期。针对资料合规风险应熟悉和掌握审计和审价的工作准则，认真研究相关管理办法，及时收集过程资料，保证所有资料齐全有效、闭合交圈、合法合规。

五、现场征拆风险

现场征拆风险

征拆风险主要有征拆进度不匹配、征拆收费不统一、征拆协调困难、征拆主体责任不明确、征拆超额、社会稳定等风险。其中征拆进度不匹配风险包括征拆滞后影响关键节点进度，增加成本，影响总工期。征拆收费不统一风险主要为临时征地要求套用永久征地标准。征拆协调困难风险包括跨地域协调，地方产权单位及村民用地纠纷。征拆主体责任不明确风险包括轨道交通或PPP等项目由业主负责征拆，但其不作为或清单中无相应收入被强行扣款。征拆超额风险包括合同约定超过用地面积或超出清单单价部分由承包方承担。社会稳定风险包括征拆引起的社会不稳定及钉子户等。

针对征拆进度不匹配风险应主动作为，不等不靠，推动征拆工作；同时做好过程记录，及时索赔签证。针对征拆收费不统一风险应研究法律法规，据理力争。针对征拆协调困难风险应积极推动，借助政府力量。针对征拆主体责任不明确风险应立足合同，积极推动，但不垫付征拆款。针对征拆超额风险应立足合同约定。针对社会稳定应配合行政执法部门。

六、材料涨价及超耗风险

材料涨价及超耗风险

材料涨价及超耗风险主要有主材调差、地材不调差、合同约定不明、材料超耗等风险。其中主材调差风险包括合同约定由施工方承担材差风险；正差、负差处理风险。地材不调差风险包括投标价与实际价格相差大；信息价与实际价格相差大。合同约定不明风险包括不单独计量的项目不调差；材料超耗部分不调差。材料超耗风险包括主材、地材超耗严重。

针对主材调差风险应推动业主谈判，明确方向，多调正差，少调负差。针对地材不调差风险应将地材纳入商砼调差，或者通过运距、环保等因素争取调差。针对合同约定不明风险应参考合同专用条款、计量规则或相关行业法规明确约定。针对材料超耗风险应加强现场管理，降低损耗。

七、工程概预算源头风险

工程概预算源头风险

概预算源头风险主要有概算不足、施工图超设计图、估算风险、概算计量等风险。其中概算不足风险包括概算计价模式造成的缺漏项；外围条件引起的概算超出工可。施工图超设计图风险包括施工图工程量大于初步设计工程量。估算风险包括PPP模式估算过低。概算计量风险包括计量条件高于行业标准；合同无定量或要施工单位算量的风险。

针对概算不足风险应在概算编制时，图纸中包括主要工程量和设计说明，减少设计漏项；做好周边环境调查，增加措施费弥补被优化的工程量。针对施工图超设计图风险应做好限额设计管理，下达限额设计指标，施工图正式出图前及时进行图纸审核，严格执行设计分包合同中关于设计违约的处罚条款。针对估算风险应对PPP、EPC项目在可研阶段进行估算、概算分析，加强项目前期调研及标前成本测算。针对概算计量风险应在合同中明确计量条款及算量依据，避免业主另作要求，宜委托第三方计算工程量，规避计量风险。

八、工程结算风险

工程结算风险

结算风险主要有资料缺失、方案与实际不符、审计减量等风险。其中资料缺失风险包括边施工边立项，报批报建资料不全，结算审批无法正常上报，垫资时间延长。方案与实际不符风险包括方案审批流程长，时间久，批复方案与现场不一致，实际完成工程量与方案不一致等。审计减量风险包括对实施单位的设计、方案、费用未进行有效审核；先确定实施单位后进行比选，不能争取有利的价格；隐蔽工程资料收集不全、不及时。

针对资料缺失风险应积极对接实施单位提供相关支撑性资料，尽快组织现场验收上报结算审批；争取过程支付部分工程款，减缓垫资压力。针对方案与实际不符风险应深入参与设计、施工方案的讨论，全面掌握信息，加强方案的实操性及现场监管，确保按方案组织实施。针对审减风险应对实施单位的资料进行严格审核、分析，为后续价格谈判提供参考；严格执行招议标程序，杜绝直接确定实施单位的情况；造价咨询、监理单位全程参与价格谈判；设专人管理资料并及时存档，技术总工和工程部长定期检查资料的完整性和合理性。

理查德·帕斯卡尔曾经说过这样一句名言，“没有危机感，就是你面临的最大危机”。企业和项目管理者要有危机感，有识别风险的能力，及时、准确地发现各种商务风险因素，更要有应对风险的措施，提前预判并采取行动，减少不利因素对项目损失。

作者简介：微信公众号“邓尤东工作室”