【来源：赤峰市审计局_审计动态】
随着我国建筑市场的不断发育成熟，工程项目合同管理的重要性日益显现。工程施工合同是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程明确相互权利义务关系的协议，既是发包人和承包人确定最终工程造价的重要依据，也是项目施工阶段投资控制的重要手段之一。
近期，在对某工程审计过程中发现，由于建设单位不重视合同管理，合同签订时缺少价款调整及结算计价原则的约定，使合同流于形式，从而导致审计过程中出现发包人和承包人责任划定不清晰，工程价款确认有争议等问题。
一、上述问题产生的主要原因
（一）合同管理意识薄弱，法制观念淡薄。在建筑行业中，由于其特有的特点和条件，导致经济转型阶段的很多建设主体对于合同管理的认知不足，严重缺乏合同管理意识，普遍存在对合同法律意识淡薄的问题。
（二）合同管理制度不完善，流程不规范。项目管理单位重视不够，缺乏统一的合同管理制度和流程，出现合同管理混乱、效率低下，导致合同管理过程中存在漏洞和隐患。
二、加强合同管理的对策和措施
（一）注重提高思想认识，加强合同管理人员培训。提高合同管理人员的合同意识及法律意识，使其充分认识合同管理的重要性，加强人员培训，提高合同管理人员的专业技能和法律素养，使其能够熟练掌握相关知识和法律法规，更好地履行职责。
（二）健全合同管理制度，规范合同管理流程。建设主体应完善合同管理制度，明确合同管理流程和各个环节的责任和要求，使合同管理工作有章可循，同时通过建立制度，明确合同管理人员的职责和权限，规范合同审批流程，确保合同管理的有效性和权威性。
（三）采用规范化的合同文本，明确约定合同的重点内容。合同采用示范文本的标准形式，不仅能增强双方的认同程度，同时标准文本的法律约束力较强，有利于管理部门对于合同实施情况的监督。如果没有特许情况，尽量不要使用自行拟设的合同文本，防止出现漏洞或不平等条款。合同内容应明确约定工程价款结算与支付、质量保证金预留、变更价款调整以及工程延期处理、费用索赔等内容，明确各方的权利、义务和责任，促进合同管理的规范化。（松山区审计局 赵岩）
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