党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”。理论和实践都证明，提升新时代机关党的建设质量，对于发挥机关基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，把各级机关全面建设成为让党放心、让人民群众满意的模范机关，让各级机关在全面建设社会主义现代化国家新征程中发挥独特作用，推动经济社会各项事业高质量发展都具有十分重要的意义。
一、提升新时代机关党的建设质量的重要意义
《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求各级党委（党组）要“把机关党的建设摆在重要位置来抓，推动机关党的建设始终走在前、作表率”。这为加强机关党建工作提出了目标、指明了方向、提供了遵循。
（一）对落实党要管党、全面从严治党和巩固党长期执政地位至关重要。“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力”。在各级机关中党员领导干部最集中、执政骨干最集中、权利责任最集中，机关党员干部是党的路线、方针、政策的制定者、推动者和落实者，机关党组织肩负着教育、管理、监督、服务等职责，如果把各级机关基层党组织全面建设成为宣传党的路线、方针、政策、贯彻党的决定、领导基层治理、团结带领群众，推动创新发展的坚强战斗堡垒，把机关党员队伍建设成为信念坚定、政治可靠、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的一流队伍，那么党要管党从严治党要求才算真正得以落实，党长期执政的组织基础才能得到进一步巩固。
（二）对着力推进正风肃纪、切实解决和防止“灯下黑”问题至关重要。机关纪律作风的好坏，直接关系到党和政府的形象，关系党和人民事业的兴衰。基层机关工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府密切联系群众的重要渠道，一头连着人民群众，一头连着党和政府。党员干部肩负为党分忧为民解难的职责，我们的作风实了、工作做好了，传递的是党的温暖，维护的是党的形象。我们加强干部作风建设，要同“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求结合起来，持续推进党员干部作风建设，拒腐防变，远离高压线，彻底解决和防止“灯下黑”，做到言行一致，表里如一。
（三）对建设让党放心、让人民群众满意的模范机关至关重要。以新时代中国特色社会主义思想作为马克思主义中国化党的创新理论，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，拥护“两个确立”、增强四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以党支部建设为基础，全面提高机关党的建设质量，在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，促进本单位各项工作任务的完成。调研认为，大力弘扬伟大建党精神，要牢记“三个务必”，永葆共产党人政治本色，坚持把对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福作为根本政治担当，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把所有机关全面建设成为让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
二、提升新时代机关党建质量存在的主要问题
近年来，各级对机关党建工作十分重视，坚持摆到单位建设重要位置来抓，采取了一系列的办法措施，有力提升了机关党建质量，为完成中心工作任务提供了组织保证。但根据调研情况分析，目前有个别单位也不同程度存在思想认识不充分、组织领导不坚强、工作机制不健全、考核评价不科学等问题，在一定程度上影响和制约了机关党建质量的整体提升。
（一）党建工作思想认识不够充分。有的党组织班子成员落实“第一责任人”“一岗双责”意识不够强，对于“抓好党建是最大政绩”“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想认识不够深刻，存在“一手软一手硬”，认为党建工作是软指标，业务工作才是硬指标；机关党务工作人员大多兼职，平时抓业务工作的多、抓党建工作的少；有的单位机关党务工作人员调整频繁；有的单位党务干部缺乏党建工作经验，在认识和能力上参差不齐。部分党员对必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设的领会理解不深刻，片面地认为党建工作是党组织的领导和党务干部的事，参与机关党建工作的积极性、主动性、自觉性不强。
（二）党建工作组织领导不够有力。进入新时代，对党建工作赋予的新任务、提出的新要求，少数单位统筹谋划不够到位，党务和业务结合不够紧密，做不到目标同步研究、任务同步部署、制度同步完善、工作绩效同步考核，存在“机械结合”和“穿衣戴帽”现象。有的把年龄大、能力弱的同志配备到党建工作岗位；有的开展活动习惯于老一套，如集中学习、讨论、照本宣科讲党课等，缺乏新颖性、灵活性和时代感，对党员感染力和教育力不强，达不到参加一次活动受到一次教育和锻炼、得到一次增强党性的目的。
（三）党建工作聚焦服务中心不够。有的单位习惯于就党建抓党建，满足于说过了、要求了、做过了、开展了，开展活动既不善于宣传单位工作，也不够注意宣扬先进典型，既不够重视组织作用的发挥，也不够注重引导党员体现先进性、先锋性，在围绕中心、服务中心、聚焦中心方面做得不够，搞单打独斗和各自为政。没有以党建促业务，党建引领作用没有充分发挥出来。有的不主动与业务部门、业务工作联系对接，机关党建工作找不准切入点，形不成合力，缺少针对性、有效性。有的主要力量和精力放在业务工作上，对党建工作分析研究不够深入透彻，抓得不够扎实具体，往往是上级有要求就抓一抓、上级来检查考核时就抓一抓、快到年底了抓一抓。
（四）党建工作考评体系不够完善。考评过程中对定量标准比较细致和具体，而对于定性方面如何衡量、标准是什么、范围有哪些等还不够科学、全面和客观，工作中难以把握，实践中往往把过程痕迹与取得成效简单划等号，这也是导致一些单位在检查考评前集中突击补资料、填登记表、做台账等的主要原因，没能从根本上找到化解“两张皮”问题有效办法。对考评结果运用也还不够充分，对于平时与阶段、单项与综合、个人与单位奖惩等方面，还缺乏十分清楚机制界定和细则要求，还存在“照顾搞平衡”、“秋后算总账”和“重奖轻罚”现象，有的单位创先争优、比学赶超氛围不够浓厚，干与不干、干好干坏一个样的问题依然存在。
上述问题的产生，究其根源主要还是一些同志在思想认识上政治站位不高，在党性修养、党的意识、政治意识、大局意识和责任意识淡化，工作眼界不宽广、思路不开阔、缺乏创新思维，能力素质与新时代、新任务、新要求不相适应而造成。
三、提升新时代机关党的建设质量的对策与建议
提升机关党建质量诸多方面因素决定，需要各个部门和各个方面共同配合，坚持不懈抓、深入持久抓。最主要的要做好以下工作。
一是高标准要求。“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。”高质量机关党建工作，必须时刻对标对表新时代中国特色社会主义思想，对标对表党内法规，对标对表党中央决策部署。党内法规制度体系健全，各项党建工作标准明确，基本上不存在找不到依据和缺乏标准的问题。关键在于是否清楚标准，是否把握标准，是否是认真对照标准在做，按规定要求落实落地是关键。二是要掌握规律。党建工作是一门科学，有其自身规律。规律的重要性不亚于标准，标准是遵循，规律是路径，把握规律才能达到标准。深刻认识加强和改进机关党的建设的重大意义，带头做到“两个维护”，着力推进中央和国家机关党的政治建设，深化理论武装，提高学习教育针对性和实效性，以提升组织力为重点，锻造坚强有力的机关基层党组织，持之以恒正风肃纪，建设风清气正的政治机关，把握特点规律，全面提高机关党的建设质量。正确处理好共性和个性的关系、党建和业务的关系、目标引领和问题导向的关系、建章立制和落地见效的关系、继承和创新的关系。以上总结的六条经验和五对关系，集中揭示了机关党建工作规律，是推进机关党建高质量发展的根本遵循。除了一般规律、共性规律外，还要立足自身状况和特点，紧密结合本单位实际，深入分析、深度思考、深刻领悟，透过现象看本质，去探索发现特殊规律、个性规律，一旦发现了规律，机关党建工作便能有的放矢、精准施策、靶向发力。三是谋划要实。干工作需要长计划、短安排，机关党建工作也不例外，必须注重谋划、通盘考虑。例如：新时代中国特色社会主义思想主题教育，就需要在把握总体要求基础上，具体到每个单位、每个人怎么学、学什么，都要制订具体方案，做到精准落实。四是要深度融合。党建质量关乎业务工作质量，两者相辅相成，坚持两手抓、两手都要硬，切不可就党建抓党建，抓好党建的目的就是促进业务工作目标任务的完成，所以要找准党建和业务工作“结合点”，聚焦发力，实现两者相互融合、相互促进、相互发展。五是要抓好统筹。人的精力和时间是有限的，党建工作必须加强统筹、优化安排，抓顶层、抓重点、抓主要，力求忙而不乱、有条不紊、纲举目张。要统筹好机关党建活动数量、频次和时长，把握好节奏，防止时松时紧，要针对不同时间任务，视情灵活调整，进行工作整合，既要完成规定动作，又要有自选动作。要坚持党务和业务工作同步筹划、同步部署、同步落实、同步考核、同步推进、同步发展。
(四川省广元市苍溪县委党史研究室唐发德)
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