“中介的保证根本无法实现，还说要注销我的学车档案，驾校方也是袖手旁观，因为没有直接和他们签合同”。
近日，安徽合肥的顾女士称，自己在一学车中介报名，本来承诺随到随学，先体验后缴费，但是一个月期间练车次数屈指可数，顾女士认为，中介并没有按照合约履行承诺，学车效果不佳，不应当给付全部费用。然而令顾女士感到震惊和气愤的是，中介竟威胁要注销学车档案，扬言顾女士不缴费，就要将一切归零，令其重新学习驾驶。
“中介还是驾校，维权该找谁？”
2023年6月，顾女士在安徽省淮南市完成了科目一的学习，后因工作调动，需要将学习档案转入合肥市，为图便利，她了解到，有中介能够代办转档手续，并联系新驾校进行学习，就与安徽一咨询公司签订了中介服务合同。双方约定，由中介为其完成转档工作，安排其在合肥市内的驾校进行学习。中介承诺为其联系的驾校能够做到随到随练，保障教学质量，30天即可拿证，并可以先垫付转档费及学费2000元，25日之后再收取。顾女士随即在合约上签字。
签约不到三天，中介按照其承诺，为顾女士完成了转档工作，并为其联系了驾校教练。本以为能够安安心心进行学习，此后的20多天里，顾女士却发觉，中介的说辞和驾校实际情况根本对不上，驾校有自己的学车方式和节奏，难以做到随到随练，教练的时间安排总与自己上班时间相冲突，实际练车仅仅两次。顾女士认为，这与此前所述差别太大，目前的培训时长导致自己无法得到充分的培训和练习，学车权益难以得到保障，要求中介重新安排，或者只给付转档费和两次学车费，解除中介服务合同。
然而，此时中介的态度却发生了转变，其告诉顾女士，这是她自身时间安排不当的后果，还威胁称，如果不及时给付学费，不仅要赔偿违约金，还会注销其学车档案，消除此前考试记录，让她从头开始学习。
来源：受访者供图
一气之下，顾女士报了警，民警建议其与中介、驾校三方共同进行协商。但中介和驾校都不愿配合。驾校方称，顾女士并没有和驾校签订合同，因此中介的承诺及双方的纠纷均与驾校无关。一时间，顾女士陷入迷茫，“中介和驾校相互推诿，我的权益谁来保障？”
针对此事，法治网研究院联系到服务顾女士的中介人员，但是对方拒绝谈及此事。驾校工作人员则表示，随到随学在实践中难以实现，因为需要协调教练和学员的时间，理想的情况下最多保证一周五至六次的学习。另外，当被问及驾校是否知晓中介招生时的承诺、是否存在与中介合作招生，以及有无相关管理办法和纠纷解决途径时，其表示一概不知，坚称驾校一直采用的招生模式都是先缴费后学习，中介机构及人员的行为都与驾校无关。
而对于中介所称能够注销学员学习档案，法治网研究院咨询了当地的车辆管理所，工作人员称，不管是学员本人还是驾校，最终都要经过车管所才能注销档案，如果只是在驾校的系统里注销，车管所系统内的档案依旧存在，因此不存在能够私人注销的情况。
《法治日报》律师专家库成员、北京市康达律师事务所高级合伙人栾燕表示，中介在签订合同时承诺了“能够做到随到随练”，一定程度上诱使消费者签订合同，事后却难以做到，涉嫌欺诈。顾女士可以适用民法典第一百四十八条规定“一方以欺诈手段，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，受欺诈方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销”主张撤销中介服务合同，或主张中介承担违约责任。而中介以注销记录相威胁的行为则违法。保持学车档案完整是顾女士的合法权益，转移或注销都应基于顾女士的真实意愿，由其本人决定，中介无权注销。
同时，栾燕律师提示，消费者和中介签订学车合同存在诸多法律风险，如中介不履行如实报告义务或实施欺诈损害消费者权益、中介合同无效或中介违约、合同约定的权利无法实现等。但既然是与中介签订的合同，就只能追究中介责任。根据民法典第四百六十五条第二款“依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外”。签订合同的双方是学员与中介公司，因此驾校并非合同相对方，不受中介合同的约束。
截至发稿前，顾女士透露，双方已初步达成和解，自己给付学费，中介保证继续为其提供学车服务。不过，对于此次找中介学车的经历，顾女士深感后悔，表示应该直接在驾校学习，而不能轻信中间人的保证，现在只希望能够安稳学车、早日拿证。
花式套路，驾校中介市场鱼龙混杂
近年来，一些中介机构利用学车者图省事图便利的心理，纷纷推出驾驶培训学员线上招生业务。
早在2014年，广东网红驾校平台“猪兼强”就利用网络招生，在淘宝、京东等平台开设旗舰店，将学员引流到线下学校，免去中间商赚差价，但被曝存在大量虚假宣传，最终破产，约2亿元学费无法退款。
还有学员遇到了谎称自己是驾校教练的中介人员。据潇湘晨报报道，2022年5月金华某大学学生丁某俊准备报名学习驾驶，下载了驾考宝典，浏览了一会，就接到中介来电，向他推荐了金华的驾培机构。中介人员何某峰谎称自己是某校教练员，收取了中介费980元，另外3000元存入宁波银行，作为驾驶培训费用。报名成功没过几天，何某峰态度就发生极大改变。学员因何某峰态度问题，怕影响后续培训，故向驾校提出退学，但何某峰不肯退回收取的中介费980元，造成学员维权难。
法治网研究院在微博、小红书等社交平台上发现，此类现象不在少数，还有众多网友直接附上自己的被骗经历，告诫学员避雷避坑。常见的驾校中介套路包括：
1.收取中介费，再将学员“卖”给驾培机构或教练员，甚至假冒实体驾校工作人员，收钱跑路。
2.以超低价或者“先学后付”为噱头获取生源，再引流到线下驾校培训。这种方式前期投入大量补贴及广告费用，极大地消耗现金流，一旦企业资金链出现问题，轻则服务质量得不到保障，重则公司倒闭。
3.收费标准不一、项目不透明，在低价收取学费之外，还通过各种套路，收取其他额外费用。
4.虚假宣传，服务质量差。号称“随带随学，一人一车”“练车包接送”，但实际消费情况大多与其宣传不符，承诺难以兑现，服务质量大打折扣。
许多曾经“踩过坑”的学员都表示，这类以中介及代理形式进行的驾校招生方式一般涉及三方利益，但是由于和中介是单线联系，一旦出事，中介方逃避失联，驾校方袖手旁观，往往导致求助无人，维权无门。
多方关注，严打驾校中介乱象
针对驾校中介这类驾培乱象，已经引发相关监管部门和消协组织的关注。
比如：2021年3月，广东消委会与交通部门联合发布消费警示。其中列举了实践中常见的驾校中介三大套路：低价恶性竞争、收费不透明、夸大宣传与花式承诺。同时告诫学员切勿轻信低价营销噱头，理性选择驾培机构，认准有资质的正规驾校、注重查看规模、口碑和信誉、理性看待低价、切勿轻信虚假宣传、提防中介转包陷阱、注意签订服务合同等。
今年5月，由济南市交通运输局推动建设的“济南驾培公共服务平台”在全市试运行。平台展示了全市所有合规驾校信息，直接线上报名，旨在规避黑驾校或者中介掮客。另外，济南作为全国首个推出“学车一费制”的城市，通过驾培公共服务平台，将学费明码标价，培训费用全部公开，一次性收取。
济南市交通运输事业发展中心教育培训部部长张泽民受访时表示，所有费用不得由教练员或中介机构代收，如果培训过程中有驾校或者教练员再收费、二次收费、巧立名目乱收费等行为，可向主管部门举报。
消费者一旦陷入与驾校中介的纠纷，该如何维权？栾燕律师表示，驾校中介涉及的法律风险和法律纠纷更加复杂多样，处理和规范难度大。就目前而言，若驾校中介存在侵害消费者权益行为，除司法手段外，可以求助消协组织，一方面能够为消费者释明法律权利，向消费者提供驾校中介相关资质信息，另一方面也可以帮助受理消费者的投诉，对投诉事项进行调查、调解等，督促驾校中介改正违法违规行为、按照合同约定提供中介服务，按照法律规定向消费者支付赔偿。
栾律师提醒，为避免法律风险，消费者最好选择有资质的驾校直接学习，对于驾校中介服务确有需要的，应当在核实驾校中介的身份与资质后，签订书面中介合同，并明确合同内容、双方的权利义务、违约责任、争议解决方式，明确驾校中介应当就有关订立合同的事项向消费者如实报告。
《法治日报》律师专家库成员、北京市盈科律师事务所高级合伙人、中国交通运输协会法律工作委员会副会长兼秘书长代现峰表示，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第二十条，机动车的驾驶培训实行社会化，由交通主管部门对驾驶培训学校、驾驶培训班实行资格管理。但是驾校中介不同于驾校，只是依附驾校资源的机构，因此难以用行业规范去进行管理，只能针对其具体的违法违规行为进行具体打击。未来，驾校中介乱象能否得到有效整治，驾培市场能否回归清明，还期待相关部门的持续关注和法律法规的进一步规范。
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选题策划｜法治网研究院
文｜范洁、沈若水
来源： 法治网
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