为进一步全面贯彻落实《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》，认真贯彻执行《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》(国发〔2021〕5号)、《省人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》(黔府发〔2022〕3号)和《贵州省省级财政专项资金管理办法》(黔府办发〔2023〕32号)等文件要求，近日，安顺市人民政府制定印发《安顺市市级财政资金管理办法》，进一步强化市级财政资金管理，提高财政资金使用绩效，提升财政资金管理法治化、制度化、规范化、绩效化水平，推进财政高质量发展。
一是管理法治化。严格执行《中华人民共和国预算法》及《中华人民共和国预算法实施条例》，认真落实中央和省预算管理制度规定，强化预算刚性约束，严格执行市人大审议通过财政预算，严禁无预算、超预算拨款，严禁违反规定随意追加预算。从严控制专项资金设立，不得每办理一项工作或开展一项事业都设立一项专项资金，不得增设与政策目标接近、投入方向类同、管理方式相近的专项资金。依法理财、科学理财和民主理财，做到于法有据，推进财政资金管理法治化。
二是管理制度化。深化预算管理制度改革，针对当前市级财政资金管理存在一些突出问题，加强财政资金管理制度建设，解决财政资金多头管理、重复安排、效益低下、审批程序不够规范等问题。财政预算编制更加科学合理，打破支出固化僵化格局，支出结构进一步优化，集中财力办大事，充分发挥财政资金的最大效益。用制度管理财政资金，按制度办，按程序办，强化财政预算制度严肃性。
三是管理规范化。制定办法对财政资金管理进行规范。明确资金使用部门与适用范围，管理职责，专项资金设立、分配、调整、退出，专项资金预算管理，财政资金支出的审批程序及权限，预算调整调剂的审批和权限，绩效管理、信息公开、监督和责任追究。财政资金预算编制、预算评审、预算执行、预算监督进一步规范和强化，业务统一、标准统一、程序统一、操作统一，强化资金监管规范性。
四是管理绩效化。牢固树立财政资金绩效管理理念，明确在专项资金设立、预算编制、预算执行及执行期满对财政资金各环节实行绩效管理，建立事前绩效评估、事中监控、事后评价和结果运用全过程预算绩效管理体系。主管部门对使用财政资金情况全部开展绩效自评。委托第三方机构选取部分专项资金开展重点绩效评价，评价结果作为优化专项资金、编制预算、分配转移支付资金的重要参考依据。做到“花钱必问效，无效必问责，有效多安排，无效不安排或少安排”。进一步强化预算执行管理，加快预算执行进度，明确财政资金原则上6月底前执行率应达到年初预算的50%，11月底前达到调整预算的90%。年度终了除一些特殊事项的项目外，不再结转使用，全部收回统筹安排或补充预算稳定调节基金。强化财政监督管理，压实部门责任，对财政资金进行全过程监管，全面从严加强专项资金监管，坚决遏制滞留、截留、挤占、挪用专项资金行为，强化纪律规矩意识，严肃财政纪律，维护财政秩序，确保财政资金正常运行，促进经济社会持续稳定健康发展。(安顺市人民政府网)
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