非公企业、社会组织党建工作被称为“体制外”的党建，与非公企业、社会组织的快速发展相比，党建工作明显滞后，由于这块工作起步晚、发展缓、难题多，相对比较薄弱，是基层党组织建设的短腿。
著名的“木桶理论”告诉我们，木桶的盛水量是由其中最短的一块木板决定的，若要使木桶盛水量增加，只有换掉短板或将短板加长才成。加强党的基层组织建设就必须要努力实现非公企业、社会组织党建工作由弱到强，这就要求各级党委、组织部门及相关职能部门机构必须压实工作责任，把非公企业、社会组织的党建责任扛起来。
对非公企业、社会组织党建工作，要形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、党建工作机构具体指导、有关部门齐抓共管的工作格局。因此，各级党委、组织部门、党建工作机构、有关职能部门要自觉履行好党建工作责任，对履行责任不到位的要追究责任。
一是要建立责任体系，明确党建工作主体责任。各级党委要切实加强对非公企业、社会组织党建工作的领导，把非公企业、社会组织党建工作纳入党建工作总体布局，作为抓基层党建工作述职评议考核和相关部门领导班子、领导干部考核的重要内容；各级党委组织部门要牵头抓总、统筹协调；各级非公企业、社会组织党建工作机构要加强具体指导；统战、民政、司法、财政、人社、税务、教育、卫生计生、工商、工商联等部门要结合职能协同做好非公企业、社会组织党建工作。基层党组织党委书记、党支部书记要把抓好党建工作作为自己的主责主业。
二是要理顺管理体制，明确党组织隶属关系。各级非公企业、社会组织党建工作机构管哪些，社会组织登记机关综合党委管哪些，行业主管部门管哪些，等等，要具体明确，乡镇（街道）对城乡社区非公企业、社会组织党组织要进行兜底管理，确保实现党组织管理全覆盖。
三是要加强工作指导，提升党建工作水平。非公企业、社会组织党组织的党务工作者大都是兼职的，党建业务不一定很熟悉，组织部门、非公企业和社会组织党工委要加强对党组织负责人的党建业务培训，要创新学习方式，通过集中培训、专题讨论、领导联点、委派党建指导员等方式提高其党务工作水平。要加强党建工作督促检查，经常深入基层党组织检查“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度落实情况。
四是要建立健全制度，激励约束“两新”组织投身党建。对非公企业、社会组织法人、出资人要加强教育引导，提高他们做好党建工作重要性、紧迫性的认识，要及时出台激励约束措施，鼓励他们积极支持党建工作，对为开展党建工作主动提供经费、场地、时间等便利的，可在人大代表、政协委员的推荐上予以鼓励。
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