【市域社会治理现代化】加强基层党建引领 筑牢社会治理“桥头堡”

全市市域社会治理现代化试点工作开展以来,市委组织部深入贯彻习近平总书记关于城市基层党建和基层社会治理的重要指示批示精神,认真落实中央和省、市委有关部署要求,坚持把基层党建与基层社会治理有机结合起来,以城市基层党建引领基层治理为抓手,不断推动基层社会治理体系和治理能力现代化。

健全体制机制,强化党对市域社会治理的领导。

坚持把理顺领导体制作为首要任务和关键环节。实行“书记领航”,市委书记刘锋领导解决网格运行机制问题,推动县(市、区)党委书记全部担任城市基层党建引领基层治理工作领导小组组长,市、区党委书记领导解决至少1个重点难点问题,进一步强化了党委引领作用。成立五个城市基层党建引领基层治理专项工作组,明确成员单位工作职责、任务分工;研究网格党建、社区物业党建联建等重点问题,实现全局联动、整体推进;出台城市基层党建引领基层治理的实施方案、“1 N”配套文件和 64 项工作举措;完善“10 X”台账管理,构建上下贯通、坚强有力的领导体制。

健全街道统一指挥协调工作机制,整合城市社会管理相关力量和资源,实现基层一支队伍管理社会治理现代化试点。结合基层党建信息化建设、智慧城市建设,做强街道管理信息化平台,运用信息化手段加强社会治理,推动街道把工作重心用到抓党建、抓治理、抓服务上来。

完善社区党组织,夯实领导市域社会治理基石。

推进基层党建“三化”建设提质增效,重点从三个方面着手。升级社区服务阵地。深化“全国城市基层党建示范市”建设,打造陶溪川文旅、三宝文创、御窑厂文史等16个党建共同体;把全市位置最好、条件最优的腾退办公用房,优先用于老城区党群服务中心及“一老一小”等公共服务设施,让基层社会治理有场所、有空间,群众方便来、经常来、愿意来。

优化社区干部队伍。2021 年换届新当选社区“两委”委员中,大专以上文化程度较换届前上升15.0%;35岁以下委员占35.9%,较换届前上升16.0%;换届后,将社会治理政策业务作为重要内容,举办培训班40余期,不断提升抓社会治理的能力和水平。

健全社区工作者职业体系建设。制定出台《景德镇市城市社区工作者职业化体系建设办法 (试行)》,实行“三岗十八级”薪酬体系,严格规范社区工作者招聘程序。让社区干部选得优、留得住、干得好。

采取多措并举,提升党建引领市域社会治理效能。

充分发挥党员干部共同参与社会治理。推进网格“多网合一”。重新调整划分全市785个网格,全部成立党支部或党小组,出台网格服务管理办法,建立网格工作事项清单,整合党建、政法综治、民政、城管、信访等各类现有网格,建设“全要素”社会治理网格,构建“网格发现、街道派单、部门受理、定期反馈”闭环机制,打通服务群众“最后一米”。

推进社区物业党建联建。制定 《关于强化党建引领打造“红色物业”的实施方案》,全市639个住宅小区基本物业服务完成全覆盖,125 个小区成立业主委员会,成立110个小区物业管理委员会;依托市住建局成立物业行业党委,扩大物业服务企业党建覆盖。

推动在职党员“双报到双报告”。统筹安排市、区两级部门结对共建社区,加强跟踪督促指导,落实“三清单一协议”,279家单位在职党员进共建社区和居住地社区报到开展“六个一”活动,组织成立志愿服务队2247支,开展志愿服务18万人次,帮扶2.5万名困难党员群众;在去年11月的疫情防控期间,市直单位和市属企业主动与挂点社区(村)联系,组织在职党员和干部到所在社区报到配合疫情防控工作,成立83个临时党支部,将支部建在疫情防控最前沿,构筑起疫情防控“红色堡垒”。

发挥社会组织力量。培育“帮帮团”“城管驿站”“青年创客”“易照护”等公益性、互助性社会组织84家。以乐平市为试点,在快递小哥队伍中组建志愿服务队,并成立“快递小哥”党支部,鼓励快递小哥及时发现上报动态治安和安全隐患,对发现的各种应急突发事件,及时救助帮扶,变治理对象为治理力量,探索出一条“快递小哥吹哨、综治中心响应、单位部门报到”的社会治理模式;昌江区聚焦新业态新就业群体工作生活中痛点难点问题,打造新业态新就业群体服务平台。

依托昌江区西郊街道蟠龙岗社区,建立了全市首个以快递外卖网约车行业党建为主题的党建阵地——“昌江·畅快跑”红色驿站中心站,致力打造快递员、外卖配送员、网约车司机方便来、愿意来、经常来的温馨家园。

坚持从严从实,压紧市域社会治理工作责任。坚持把党建引领城市基层治理纳入县 (市、区) 综合考核,纳入领导班子和领导干部年度考核评价体系。将平安建设 (综治工作) 实绩纳入县乡领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,与业绩评定、职务晋升、奖励惩处等挂钩。结合城市基层党建引领基层社会治理工作,推动各地各单位把抓基层社会治理等成效,作为履行好抓基层社会治理的职责。

【市域社会治理现代化】加强基层党建引领 筑牢社会治理“桥头堡”

稿件(信息)来源:景德镇日报

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