兴山县坚持“五共”方法助推老旧小区电梯加装
为解决城区老旧小区居民特别是老年人上下楼困难问题，兴山县深入推行“五共”工作法，引导群众树牢“自己事自己办、大家事商量办”的主人翁意识，全面推动电梯加装速度和质量“双提升”。目前，全县128个老旧小区7922户改造三年计划全部完成。
加装电梯后的兴发家园
深化“三下沉”，全面压实工作责任
●领导下沉统筹推。县委书记担任城镇老旧小区改造工作领导小组第一组长，4位常委包联4个社区，负责协调和推进城镇老旧小区改造和加装电梯工作。按照“半月一碰头、一月一调度”的机制，及时召开“大党委”联席会议，专项调度电梯加装工作5次，协调解决电梯加装中有关结构安全、消防通道等问题34个。
●党员下沉入户推。全面压实包保单位责任，按照“相邻相近、便于管理”原则，建立“居民点单—社区派单—单位接单”工作机制，组织县直单位3486名党员干部下沉社区包联小区楼栋，普及电梯加装政策，帮助群众打消疑虑、化解纠纷，形成电梯加装共识。县法院根据居民“点单”，先后8次到桂苑小区开展法治宣讲、敲门行动等志愿服务，帮助调解电梯加装矛盾纠纷30余起。
志愿者在小区宣传
●组织下沉聚力推。将城区4个社区合理划分为11个片区75个小区，全覆盖成立小区功能型党支部，构建“党支部＋业委会＋物业公司＋Ｎ”的共建共治格局，发动社区党员、离退休职工、居民住户组建宣传队，组织评选老旧小区改造和加装电梯“示范楼栋”“示范单元”“示范户”，为城镇老旧小区电梯加装顺利推进提供了有力保证。
突出“三自主”，全面发动群众参与
●方案群众自主商定。改造前，对改造方案图、效果图在小区进行多轮公示，社区干部、网格员、下沉党员等分楼栋、分单元召开“板凳议事会”，充分吸纳业主意见建议，小区改什么、怎么改、达到什么样的改造效果，由小区业主和社区干部说了算，强化群众参与，实现“一单元一策”。
兴发家园小区电梯加装工程协商会
●建设群众自主监督。改造中，聘请小区业主代表、业委会成员、社区干部担任义务监督员，全县“银发服务队”等49个群众性组织，主动参与到电梯加装全流程事务管理和质量监督中来，开展协调服务70余场次。财政局小区在电梯加装过程中，小区的“银发监工队”自发排班，风雨无阻蹲守在施工现场，确保了施工质量和安全生产零事故。
●维护群众自主负责。改造后，按照建管并重的原则，在党建引领下建立老旧小区长效管理机制，各小区志愿服务队主动“转岗”，做好电梯维护保养、周期检定、应急救援等全流程跟踪协调服务，积极协助开展占道堆放、乱扔垃圾、随意停车等不文明行为劝导等志愿服务，共同维护改造成果。
破解“三难题”，全面扫清加装障碍
● 建强一线“攻坚手”，破解群众思想难题。推选机关企事业单位在职领导干部担任居住地楼栋长，建立楼栋“住户档案”和“意向清单”，充分凝聚小区亲朋好友、同事熟人、“五老”群体的力量，一户户上门说政策、讲道理、拉感情、做工作，达成思想共识。广电小区３栋林某认为自己常年在矿山上班，加装电梯受益不大，不愿支持，楼栋长多次上门做工作，还辗转联系到他单位的老同志帮忙协调，最终成功说服林某。
广电职工宿舍楼加装电梯工程开工现场
●建立邻里“帮帮团”，破解特困帮扶难题。弘扬互帮互助精神，构建“守望相助、亲如一家”的新型邻里关系。家住兴发家园小区59号楼的林某收入低、家庭负担大，无法承担电梯加装费用，邻居王某了解情况后主动帮他分担，同楼栋的其他住户知道后纷纷要求一起分摊，亲如一家的新型邻里关系在电梯加装中更加深厚。该小区还有５户困难家庭的费用都由同楼栋住户主动分摊，邻里之间互帮互助蔚然成风。
●建好共建“资金池”，破解经费筹集难题。实行“业主筹大头、政府补小头、多方凑零头”的多元化资金筹措模式，通过争取专项债券、企业筹资、房屋原产权单位补贴等配套措施，多渠道筹集城镇老旧小区电梯加装资金，撬动各方投入资金5930万元。兴发家园是县城一个大型居住小区，居民大多是兴发集团的职工。该小区在党支部引领下，业委会、物业公司共同宣传发动，兴发集团对每部电梯补助10万元，推动了小区27栋房屋、50部电梯同步加装、当年使用，使小区1000多户业主圆了电梯梦。
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