自2021年5月被确定为全国县域共青团基层组织改革试点以来，共青团太原市小店区委牢牢把握改革正确方向，聚焦增强政治功能、彰显社会功能，从壮大工作力量、健全工作机制、夯实保障基础“三个维度”，深入推进共青团改革助力 “七区”战略实施，努力形成可复制、可推广的经验，通过“强队伍、建组织”“强机制、建制度”“强保障、固基础”等多个具体工作和举措，全力打造全国县域共青团基层组织改革的“小店样本”。
强队伍建组织 壮大改革工作力量
“全国县域共青团基层组织改革期间，团小店区委选优配强基层团组织干部队伍，按照规定职数配置团区委挂兼职副书记。目前，是‘两专一挂两兼’。”团小店区委书记张秀文说，“团区委还积极推动各街道、乡（镇）配备‘90后’班子成员兼任团（工）委书记，目前12个街乡中有6个已实现。以村（社区）‘两委’换届为契机，共推动158名35周岁以下 ‘两委’班子兼任团支部书记，并按规定职数健全村（社区）团支部班子”。
团小店区委实施“双百计划”，全面充实基层青少年事务工作力量。团小店区委还与区民政局联合印发了《关于加强和充实基层青少年事务工作力量的通知》，在改革团的工作力量选用机制方面持续发力，着力拓宽团的工作骨干来源渠道，通过培养选拔100名以上村（社区）青年委员、100名以上青少年事务社工的“双百计划”，加强配套衔接，充实基层青少年事务工作力量，壮大基层团组织人才队伍，让基层团的工作焕发新活力。
其间，根据团小店区委专挂兼职团干部岗位设置，团区委明确各自职责分工，量身定做岗位目标责任书，立好团干部“军令状”，画好团干部实绩“肖像图”，强化团干部的责任意识，为愿干事、能干事的团干部提供展示的平台，并适时推出定向招录公务员、事业编制、社工等岗位。改革以来，共有7名团（工）委书记提拔进入街道、乡（镇）领导班子队伍担任副科级领导干部。
此外，还建立起“2 3 4”团干部考评体系，不断激发团干部干事创业动力。“2”即“日常考核 年终考核”，日常考核根据团干部日常表现和工作作风情况，综合领导评鉴和机关干事赋分；“3”即构建“特色 不足 计划”3张清单；“4”即“党政评、团干述、团内赛、青年议”的考评机制，汇总团干部“期末成绩单”，年度考评结果区分等次向同级党委和区委组织人事部门进行反馈，评价结果与评先树优、选拔任用挂钩，对连续考核排名靠后的，进行谈话提醒、批评教育、调整转岗等处理，确保通过述职晒亮点、比成绩、找差距、强措施，真正述出责任，评出压力。
强机制建制度 完善改革工作体系
团小店区委确立了共青团系统 “三级联动”工作机制，制定出台了《小店区共青团系统“三级联动”工作办法》，统筹解决区、乡（镇）、村（社区）三级团组织干部力量分散、工作推进不均衡、工作效率质量不高等问题。通过纵向联动、横向联动与周周联动三种联动方式，对街道、乡（镇）、村（社区）三级共青团系统工作力量及资源进行整合匹配和统筹联动，突破“单打独斗”工作格局，形成“上下联动一盘棋、集中力量顾大局”的工作局面。
同时，确立委员联系服务青年工作机制，制定《小店区团干部联系服务青年制度》，完善落实“1 10 1”联络机制，常态化、制度化直接面向基层团组织、青年组织和团员青年解决困难、提供服务。深入开展团小店区委委员基层实践锻炼“一五一十”活动，即每名委员每年要参与1项社会实践、联系1个“青年之家”、到“两新”组织开展1次驻点调研活动、独立完成1篇专题调研报告、在团干部交流会上进行1次公开发言，直接联系至少10名青年。
团小店区委还改进了团的领导管理工作机制，严格落实各级团干部双重管理制度和团内请示报告制度。对各级团（工）委书记的任命、日常培养、考核由同级党（工）委和团区委共同组织实施，各级团（工）委书记人事变动或其他重大事项要及时向同级党委和团区委请示报告。团小店区委每年定期向小店区委和团太原市委汇报县域团干部队伍建设和配备情况，从严考察配备管理团干部。目前，团小店区委对基层团组织书记协管已形成规范机制，无不合规选配团干部情况。
不仅如此，团小店区委还打造了“5 1”爱心互助志愿服务模式，“5”即为每年资助5名在校贫困学生；“1”为长期捐助1名特困对象，直至其大学毕业。
强保障固基础 夯实改革工作基础
在推动基层党建带团建实效上，团小店区委将党建带团建、队建工作纳入小店区各级党组织建设全年总体规划，与党建工作同部署、同落实、同检查。同时，推动党团一体搞培训，将团干部培训纳入党的干部教育培训总体规划。团小店区委每年至少举办1场基层团干部素质提升能力培训，从而提升团干部履职能力和业务水平。
团小店区委还将县域共青团基层组织改革试点工作纳入区委年度改革工作要点，进一步强化了区委对共青团改革工作的领导，并将共青团工作纳入区委、区政府年度综合考核党建工作考核主要内容之一，所占总考核比重10%。
对于推进党团队一体化育人链条建设，团小店区委强化了团建协作，严格落实中央关于教育评价改革和教育督导体制机制改革要求，团小店区委书记兼任区委教育工作领导小组成员，区教育局团委书记兼任团小店区委副书记等。
在巩固团组织“基本盘”，拓宽团组织覆盖面上，团小店区委健全完善全区各级团组织架构，新建学校、乡镇 （街道）、村（社区）、国有企业、机关、事业单位等传统领域团组织37个，实现应建尽建。其中，积极推进13个党政机关和15个村（社区）建立团支部。
按照“两个百分百”要求，加强“两新”组织、新兴领域青年团建工作。目前，已新建148家非公团支部，直接覆盖青年500余人。此外，在团办青年社团方面，探索建立“团委 社会组织 志愿者”的一体化青少年服务力量共同体，已建立小店区青年志愿者协会、“公益一小时”捡跑团、“靓丽星期五”志愿服务队、小店区心理健康服务协会，不断增强共青团引领凝聚青年和联系服务青年的能力。
张秀文表示，下一步，团小店区委将进一步拓宽改革工作思路，牢牢把握当代青年发展的新特征新规律，更好地发挥青年主体地位，以自我革新、只争朝夕的精神，确保各项改革举措真正在基层落实见效，切实转观念、转方式、转作风，以更高的站位、更强的责任感、更大的力度、更实的举措深化推动县域基层共青团改革工作，着力保证各项改革任务圆满完成，以改革实效向党和广大青年群众交上一份满意的答卷。（本报记者 陈彤）
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