红网时刻新闻通讯员 李琴 毛肖燕 刘琴 冯帅媚 娄底报道
2023年春节前，在娄底城区的环府路上，一条长近2公里的娄底市清廉文化一条街闪亮登场。以50多个古代人物清廉故事、红色革命故事、清廉家书为主要内容的百廉道，吸引了众多市民驻足观看。“浑身碎骨浑不怕，要留清白在人间”等清廉诗词组成的廉心环，正被孩子们大声诵读。清廉灯柱广告、廉洁公益景观小品……内容丰富、层次立体的廉洁文化展示阵地是娄底挖掘本土资源加强新时代廉洁文化建设的一个缩影。
清廉，是社会进步的重要标志。清正廉洁的政治生态，离不开健康文化土壤的滋养。2022年以来，娄底大力加强廉洁文化建设，广泛开展清廉宣传，扎实推进清廉单元创建，一个个清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉乡村的建设，助推形成风清气正的社会氛围。清廉娄底建设正在如火如荼地开展着。
筑牢清廉“堤坝”，严把“廉政体检”关
2022年，娄底某乡镇党委书记作为拟提拔副处职干部人选，在征求廉政意见时，纪检监察机关发现其2019年以来连续三次因疫情防控、信访包案、脱贫攻坚等中心工作受到追责问责，虽已过影响期，但经综合研判，仍出具了“建议暂缓使用”的廉政意见，严之又严、慎之又慎把好领导干部的政治关、廉洁关、形象关。
“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”2022年，市纪委监委坚决落实“第一议题”制度，协助市委出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的责任任务和落实措施清单》，列出39条监督任务，切实增强对“一把手”和领导班子监督实效。创新开展廉政意见回复，制定出台《关于进一步规范廉政意见回复工作的意见》，坚持在程序、内容、审核上全面从严把关，做到廉政意见回复“不持异议”的有底气，“不宜或暂缓”的有依据。对领导干部提拔、重用等廉政意见，既考察审核征求意见对象的党风廉政情况，又综合考量其政治表现、工作实绩。全年累计廉政意见审查回复1231人次，提出暂缓或不宜意见25人次。通过严把“廉政体检”关，为全市营造风清气正的政治环境护航助力。
同时，抓好干部监督教育。拍摄系列警示教育片《警钟》等，组织观看300余场次，受教育党员干部2万余人，实现全市各级党组织全覆盖。组织60余名市直单位和县市区“一把手”旁听黄大生案庭审，零距离接受警示教育，召开“以案促改”民主生活会，深入开展专题剖析。出台《关于做好留置案件“后半篇文章”的实施办法》，督导各案发单位按照纪检监察建议书制定以案促改方案和具体整改措施。教育引导广大党员、干部清清白白做人、干干净净做事，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。
打造“清廉窗口”，推进清廉单元建设
湖南格林美资源利用有限公司是一家生产环保塑木新材的中型企业，产品畅销全国各地乃至海外。随着市场需求的增加，公司用于购买原材料和生产设备的资金也随之增加，造成流动资金紧张。增值税“留抵退税”政策的实施给公司发展带来新的契机。该公司立即在网上提出“留抵退税”申请，新化县税务局在审核时，认为该公司制造业等行业的年度销售额没有超过总销售额50%，暂时不符合退税条件，不予审批。随后，新化县税务局税政股的同志来到公司，上门将相关政策给予解释答复，并与公司一起分析原因、辅导业务。
“当时有些不理解，但是一等到公司符合条件，很快850万元‘留抵退税’就打到了公司账户上。”公司总经理胡修才对税务局上门为企业提供耐心、暖心、贴心的服务表示感谢。
便民利企“小窗口”，折射干部作风大文章。没有好的窗口风气，为民服务就无从谈起。2022年以来，市纪委监委协助市委出台《娄底市清廉单元建设工作方案》，强化对清廉机关创建工作指导，将清廉建设工作列入政治巡察、日常监督的重要内容，纳入全年党风廉政建设考核、年度绩效考核、“一把手”考核评价、单位评先评优的重要指标依据，以精准有力监督倒逼清廉建设落地生根、取得实效。全面推进5类规定清廉单元创建，创新打造“清廉大厅”“清廉项目”，其中，“清廉大厅”创建工作获省政务管理服务局肯定。
家是最小国，国是千万家。家风关系党风政风、社风民风，党员、干部成为优良家风的表率，才能为全社会作表率。娄底创新以“党建”带“家建”，开展党员家庭悬挂“共产党员户”标示牌带动家教家风建设活动。打造12条廉洁文化旅游精品路线，新化县“上梅好家风一条街”、涟源市李聚奎故居、冷水江市“锑都红”等一批具有示范引领作用的市级廉洁文化基地挂牌，成为网红“打卡点”。
同时，深挖本地家风文化和廉洁元素，围绕蔡和森、李聚奎等革命先辈故事，创作编排《蔡和森：血铸的忠诚》《千里寻党》《家风的力量》《母亲》等一批具有地方特色的文艺精品，征集编印《娄底清廉故事》等教育读本，大力开展廉洁文化活动，在市县城区的商圈楼宇、广告立柱、公交站台等重点位置共3250余处展播廉洁公益广告和宣传标语，深入营造“人人学廉”“人人思廉”“人人促廉”的社会氛围。我市清廉建设工作经验被中央纪委、国家监委主管的《党风廉政建设》宣传推介。
加强自身建设，打造执纪铁军
1月30日，省纪委机关、省监察委员会、省人力资源和社会保障厅表彰了一批全省纪检监察系统先进集体和先进个人。市纪委监委第七审查调查室、市纪委监委第一监督检查室副主任申小娟、冷水江市监委委员杨俊兵，因其优异的表现和突出的业绩，在全省14个地州市脱颖而出，榜上有名。
“纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，使命光荣，责任重大，必须忠诚于党、勇挑重担，敢打硬仗、善于斗争，在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。”在今年1月9日召开的二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记对纪检监察干部提出明确要求。
牢记总书记嘱托，紧跟中央步伐。全市纪检监察干部坚决担负起新时代新征程纪检监察职责使命，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。市纪委常委会带头开展集体学习21次，及时跟进学习领悟习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，切实转化为贯彻落实的具体措施。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和工作主题主线，市纪委常委会召开理论学习中心组学习会议、常委会扩大会议4次进行专题研讨，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，示范带动全市纪检监察机关学出更坚定的信仰、更强烈的担当、更纯粹的忠诚和觉悟，在以伟大自我革命引领伟大社会革命的新实践中找准定位、担当作为。
突出抓好自身建设，推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设。以省纪委监委监督调研反馈问题整改为契机，全面加强自身建设。深化全员培训、实战练兵、以案代训、跟班学习，开设纪检监察系统“强本领、提素质”业务专训班，培训市县两级纪检监察干部600余人次，全面提升纪检监察干部专业能力和斗争本领。提拔和重用干部40人。加强留置场所安全建设，制定《留置安全负面清单》《留置场所值班巡查监督工作清单》，着力强化审查调查组安全工作。坚决执行省纪委监委“12条负面清单”，坚持刀刃向内，勇于自我革命，坚决清理“害群之马”，以铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检铁军。
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