“1+2+N”!共乐街道着力探索网格化社会治理新模式(社区网格化治理中的居民参与)

共乐街道党工委聚焦市域社会治理现代化试点工作,紧盯“做强基层党建、做优民生服务、做牢稳定根基”重点目标,创新理念思路,健全体制机制,着力构建以网格为基本单元、以综治中心为枢纽、以党建引领为支撑的街道、社区网格化服务管理新模式。

聚焦规范打造 持续完善网格化服务管理运行体系

推进资源整合,着力做好各方统筹。针对缺乏治理合力等现象,街工委牵头统筹党建、行政执法等各类资源,逐步将现有分散管理网格进行优化整合,根据“规模适度、方便管理、相对稳定、对接紧密”原则,有力推动资源优化共享,初步实现“上面千条线、下面一张网”的工作格局。康安路53-63号街面牌匾过长将民众小区2号楼消防连廊墙体拽裂,存在连廊墙体脱落的危险,一旦脱落极容易发生伤人事故。共乐街道立即采取措施,协调区城管局、区执法局、锦家物业多家单位现场办公,对存在安全隐患的牌匾进行了拆迁,解决了危及人民群众生命安全的隐患。

“1+2+N”!共乐街道着力探索网格化社会治理新模式(社区网格化治理中的居民参与)

建强干部队伍,着力确保权责统一。按照“1名网格长 2名网格员 N名楼长”模式和“一网覆盖、一员多能”原则,完善网格管理队伍,扎实提升工作能力及自律意识。共乐街道组建2支平安志愿者巡逻队,定点、定人、定时在辖区内尤其铁路沿线、广场等薄弱区域治安巡逻,逐步实现规范化。特别是在纠纷防范排查工作中,社区网格员和平安志愿者积极发挥作用,组织地毯式排查,从驻街单位到居民楼院,70余名网格员、240余名志愿者每天逐一摸排,覆盖辖区内全部驻街单位和200余处居民楼院,为及时有效化解纠纷、确保百姓生活安定摸清了底数。

立足治理实战,着力强化职能中枢。为优化基层社会治理,共乐街道组织各类专业人士担任“邻里调解员”,设置“矛盾调节室”,处理解决复杂难题,发动群众广泛参与社区治理,为居民提供更好服务。发现矛盾纠纷后,专职网格员当即上报社区,第一时间入户调解。如今,在共乐街道“有事就找调解员”已成为居民的共识。

聚焦重心下移 不断提高基层社会服务管理能力水平

抓实源头防范治理。不断完善“问题收集-指定交办-反馈推进-结果督导”工作模式,公开问题反映热线,及时采集各类矛盾纠纷、安全隐患等问题,及时上报街道协调职能部门开展处理。2021年冬天民众社区网格员在安全巡查时发现,武警小区康安路83-24号楼顶房檐处悬着大量雪块,随时都有脱落可能,存在安全隐患。民众社区党委第一时间设置围挡并张贴禁止通行提示,协同物业及时对雪块进行清理,从源头主动发现问题,消除安全隐患,保障居民生命财产安全。今年以来,完成“我为群众办实事”52项,满足群众“微心愿”640个,实现“居民家中坐、事托网格办”,彻底打造“民有所呼,我有所应”高效解决渠道。

开展便民利民服务。建立社区突发事件应急工作队伍,加强对疫情期间、自然灾害期间弱势群体关注,完善走访机制,构建起区域性城市管理及社会综合服务问题排查机制。不定期组织开展“消防安全无小事”专题排查工作,排查小区49个,单元楼281栋,发现消防隐患并及时整改109处。举办生产经营单位主要负责人全覆盖“平安共乐”专题培训3次,培训人数200余人,开展应急演练2次,为8户低保家庭安装燃气报警器,切实解决了影响和制约安全生产、社会治理的突出问题,实现了“排查零盲区、管理零遗漏、服务零距离、衔接零缝隙、处置零闪失”目标。

“1+2+N”!共乐街道着力探索网格化社会治理新模式(社区网格化治理中的居民参与)

创新矛盾调处机制。结合街道特点,制定矛盾调处机制改革方案,严格落实“五联”包保机制,建立信访事项联商机制,重点分析研判、会商研究重点疑难信访案件,不定期组织召集属事单位和相关部门参会,协调相关部门、属地属事单位配合,各负其责,属事单位负责汇报案情简介、化解方案。哈铁路局大集体职工信访事件当中,街道平安办多次与属事单位哈铁路局领导沟通,先后召开4次属地属事领导参加的会商会,研究案件化解途径,签订息诉罢访承诺书。

聚焦党建引领 积极构建共建共治共享的社区治理格局

健全组织体系。构建社区党委、社区居委会、业主委员会、物业公司“四位一体”党建模式,着力解决居民难点痛点问题,着力提升基层治理水平和能力。共乐街道欧洲新城社区依托“四位一体”党建社会治理体系,明确“三方联动”组织形式加强载体建设,有力推动了党组织向基层“最后一公里”延伸,解决了小区破损道路维修问题,在小区内安装监控设施,提高小区整体安全系数。

“1+2+N”!共乐街道着力探索网格化社会治理新模式(社区网格化治理中的居民参与)

加强协商自治。由社区党委牵头,建立业主委员会、物业服务企业、社区社会组织、志愿服务队伍等参与协商沟通机制,多渠道了解群众所需的急难愁盼问题。欧洲新城社区党委建立每周四党员帮扶“说事”模式,召开社区党委、社区居委会、业主委员会、物业公司四方“说事”党建联席会议,由社区列出任务“清单”,四方逐项清号。每月召开1次“共建联合会”,共商、共议、共同协调解决小区管理服务中遇到难题,破解各自为战、条块分治的小区治理局面,打造多元联动“四位一体”社区“共治、共建、共享、共乐”新模式。

“1+2+N”!共乐街道着力探索网格化社会治理新模式(社区网格化治理中的居民参与)

凝聚共治合力。实施“一头引领、多元协同”群治共治模式,为社区治理、服务居民凝聚合力。共乐街道创建“红色物业”载体,打破“单打独斗”开展工作局面,使社区党组织拧成一股绳。组织福同社区达新物业公司和欧洲新城社区新东方物业公司在疫情期间建立党员应急救援队,始终坚守在防控第一线,积极宣传防疫知识,为社区每天做全面消杀,及时清除垃圾,为居民提供清洁卫生的居住环境。面对2020年冬天60年不遇大雪,为保障小区业主正常出行,物业公司党员迎难而上、勇往直前,第一时间组织应急小组,及时清理小区主干道和单元门前的大雪,赢得了辖区居民的赞誉和好评。2021年6月18日,作为全市唯一的基层街道代表,参加哈尔滨市物业行业党建引领工作会议,介绍经验做法。

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