“一个党支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜”。近年来，丽江市玉龙县鲁甸乡太平村党建引领乡村治理工作，切实提升脱贫攻坚成色，提高乡村治理水平，助推实现“三治”融合。
推行“10 2 3”模式
不断加强党组织凝聚力
支部联建“10个共同用力”。在工作计划制定、重大事项商议、基本组织建设、党员素质提升、规章制度建设、党内活动开展、基础设施改善、活动场所优化、集体经济培育、乡村治理推进等10个方面共同用力，找差距、补短板，统一思想、凝心聚力。
严格落实“2项管理措施”。抓实党员教育管理。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，深入开展组织生活、学习交流和志愿服务，培训比例达100%。成立太平村在丽流动党员党支部，加强在外党员培训。开展“党员积分量化评定”。通过每季度评星定级，对90分以上的“红星”党员奖励宣传，对60分以下的“蓝星”党员批评教育，营造了对标一流的良好氛围。
精心搭建“3个服务平台”。推行党员设岗定责，按照“网格化管理”需要，结合党员自身优势，设立纠纷调解岗、环境监督岗、安全监督岗三类岗位，让设岗定责的57名党员“既在网格内，又在群众身边”。组建“新时代太平讲习团”。将第一书记、总支书记、支部书记和高素质党员下沉到党小组，紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想。成立党员志愿服务队。组织党员志愿服务队开展道路清扫、垃圾清理、义务理发、疫情防控等各类志愿活动，党员“想服务没载体”的难题迎刃而解，党员的责任感和使命感不断加强。
通过完善工作机制、加强教育管理、搭建服务平台等一系列举措，太平村党组织建设不断规范、党员精神风貌不断提振，党建引领的基础进一步夯实、“三治融合”的抓手进一步明确。
推行“1 3 29”
强化网格管理发挥党员作用
1个网格领导小组统筹引领。由乡包村工作组组长、驻村工作队队长、村党总支书记、村委会主任组成领导小组，谋划全域治理、统管3个片区，负责处置二级网格向上反映的问题，做好统筹协调。
3个网格协调小组分片包干。将29个网格划分为3个片区，每个片区下辖9—10个网格，每个协调小组由乡包村工作组组员、驻村工作队队员、村“两委”干部、律师、医生、民警组成，负责处置三级网格向上反映的问题，做好上传下达。
29个网格管理小组精准到户。将全村437户划分为28个住户网格和1个学校网格，每个网格覆盖15—20户。每个管理小组由设岗定责的3名党员组成，主要负责社会矛盾纠纷排查化解、“两不愁三保障”突出问题上报、安全隐患防控排除、人居环境整治等工作。
通过减少中间环节、增大管理幅度、加强信息共享，太平村“三级网格”在新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚和命案防控等工作中发挥了重要作用，做到了党建引领和群防群治有效衔接，真正实现“小事不出格，大事不出村，精准小网格，编织大和谐”的目标。
推行“1 4 3”
不断提升自治能力
1个《村规民约》统领全村事务。聚焦群众反映强烈的“移风易俗”和“环境卫生”问题，制定简便易行的村规民约。在移风易俗方面，积极倡导“两俭办”即“婚事、丧事俭办”和“五不办”即“订婚、满月、乔迁、升学、新清明宴不办宴席”，对红白事宴席标准、规模、对象严格实行“三限”，并执行“一员一报一承诺”，网格员进行监督、党员办席办事报备、党员和小组长签订《承诺书》，有效遏制“宴席大操大办”。在环境卫生方面，将每月10日定为全村“环境卫生日”，各户在做好“五整洁”的基础上，积极参与村道清扫、杂物清理、沟渠疏通等活动。对全村垃圾实行“三级分类”，在村民家中、垃圾转运池、垃圾焚烧站三个环节均按照“可燃垃圾”和“不可燃垃圾”进行处理，极大改观“环境脏乱差”。
4个村民理事会发挥自治效力。通过“有制度办事、有专人办事、有场所办事和有经费办事”，建立4个村民理事会。监督理事会宣传、监督《村规民约》执行情况。红白理事会监督移风易俗执行情况并逐步统一操办各类宴席，指导8户农户俭办100余桌，节约开支3万余元。村民议事会收集、解决、上报群众诉求和建议。评选理事会开展2轮“太平好人”、“五整洁示范户”等评选，群众的内生动力不断激发。
3个激励机制促进“三治”融合。推行“太平村红黑榜”。在红榜培树正面典型，在黑榜呈现反面典型，充分起到了激励引导与警示教育相结合的作用。实施“太平村爱心超市”。通过积分免费兑换生活用品的方式，引导群众建立良好生活习惯，提升精神风貌。经营“太平新风”微信公众号，充分做好党务、村务、财务等“三务”公开，架起干部群众连心桥。
通过切实有效的组织建设、环环相扣的网格管理、通俗易懂的《村规民约》，村民爱党、爱国、爱家的观念进一步强化，提高生产水平、提升生活质量的激情进一步调动，“依靠法治、信赖德治、共享自治”的积极性进一步激发。讲好太平故事、弘扬太平新风，太平村正以最积极的姿态走在新时代的大路上。
来源：玉龙县委政法委、丽江市委政法委
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