安徽创新水库运行管护体制机制(安徽创新水库运行管护体制机制研究)

  如何确保小型水库运行安全,发挥防汛抗旱重要作用?怎样保障小型病险水库除险加固到位?去年以来,我省各级水利部门制定有效措施,全力推动小型病险水库除险加固和运行管护,以专业化、集约化为目标改革创新水库运行管护体制机制,逐步实现水库除险加固和运行管护工作常态化。

  我省属南北气候过渡地带,降雨时空分布不均,易旱易涝。水库便成为防汛抗旱的重要水利工程。截至目前,全省共注册登记小型水库5368座,总库容28.8亿立方米,主要分布于江淮丘陵区、大别山区和皖南山区,多年来发挥了重要的防洪、灌溉、供水、发电等功能。

  对病险水库做除险加固,须有资金保障。我省预估鉴定为病险库的小型水库有700多座,对未纳入国家补助范围的小型水库,除险加固投资标准向国家看齐,其中省级财政补助50%,市、县通过财政预算或申请地方债配套50%。去年,我省共安排下达258座小型水库(中央补助108座)除险加固投资计划,总投资5.7亿元,其中省级财政资金1.82亿元。目前,258座病险水库已全部开工,195座完成主体工程建设,已超额完成计划投资。

  分散性强降雨突然袭击,省水利厅防汛人员在办公室里就可以实时查看遍布全省各地的5000多座小型水库的雨水情,特别是可以实时监控病险水库运行状况,实时雨水情信息5分钟到达省水情中心、15分钟到达水利部信息中心……依托智能信息化手段,小型水库有了“防御利器”。我省实现小型水库自动测报遥测全覆盖,自动测报系统就像水利工作者的 “千里眼”,具有信息采集、传输、处理、预警等功能,有效提升了雨水情信息的准确度和时效性。

  同时,我省按照确有需要、条件具备、量力而行的原则,统筹推进大坝安全监测设施建设,“十四五”计划实施1678座小型水库,其中2021年启动的182座小型水库安全监测设施建设项目正在加快完成。此外,开发了安徽省水库运行管理信息系统,实现所有小型水库建档立卡管理。

  在运行管理机制建设上,专业化、集中化趋势愈发明显。截至目前,全省85%以上的小型水库已实现管理专业化、集中化。肥西县、定远县、广德市和庐江县、宁国市分别于2020年和2021年通过水利部考核,被确认为全国第一批、第二批深化小型水库管理体制改革样板县。

  围绕安全管理责任落实,我省去年把小型病险水库除险加固工作列入 “我为群众办实事”实践活动,将小型病险水库除险加固工程列入省民生工程。省水利厅成立小型水库防汛工作专班,通过明查、暗访和电话等方式督促责任人履职尽责。

  安徽日报记者 王弘毅

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