张德祥
河北高速集团工程咨询公司
摘 要：分析了高速公路机电工程项目成本进行管理存在的问题及影响因素，结合实际工程案例，对高速公路工程项目成本管理进行研究，提出把控投标成本、采购成本及施工成本的具体措施，在成本管理工作中只有根据企业实际选择合适成本管理方法，才能实现有效的成本管控。
关键词：高速公路;机电工程;成本管理;
0 引言
在高速公路建设中机电工程作为主要的附属工程，具有投资规模大、施工工期短、质量要求高及造价高等特点[1]，近年来高速公路项目也已经实行招投标的制度[2]，以往的事后成本控制方法不在适用[3]，因此如何在较短的时间内，保证质量和进度的情况下控制机电工程的成本显得尤为重要。
在现有的研究基础上，对现有的高速公路工程中的机电成本管理现状及基本定义进行分析，提出现有机电工程存在的问题，根据产生此问题的原因及影响因素进行分析，并根据实际的工程案例构建关于机电工程成本管理的体系。
1 成本管理的现状
目前在高速公路的机电工程项目中主要的管理模式可以分为两种，其中一种是由中标的单位自行完成全部的项目，类似于总包;另外一种是由中标的单位将该机电工程项目分包给第三单位完成[4]，这两种方式的运作流程跟项目的具体组织结构基本上是相同的，所不同的是完成任务的人单位不相同，因此在实际的工程中应对承接任务的单位资质做审核，不然将影响机电工程成本管理的质量。关于高速公路机电工程项目中的组织架构一般采用分级管理模式进行管理，首先项目经理作为项目的负责人，负总责并且负责统筹项目的实施;第二级负责人为项目的副经理和项目总工，项目副经理一般是负责项目中较为重要和独立的分项工程，而项目总工则是要对项目的施工管理技术和管理工作进行负责;第三级为各个专业的工程师、安全员、质检员、资料员等，其任务就更为具体，落到实处。另外关于高速公路机电项目的成本构成按一般的成本划分原则，同样可以将其分为直接成本和间接成本，其中直接成本又包括人工成本、机械成本、材料成本、施工成本和措施成本，而间接成本一般包括管理成本和规费。对于高速公路机电项目成本的管理应该从项目招投标阶段就开始，直至项目竣工结束整个全过程的成本和费用的管理。
2 成本管理的问题
根据项目在执行过程中各个阶段存在的问题进行梳理，具体的问题如下:
2.1 投标阶段的问题
在投标阶段主要存在的问题是定额价格存在不合理未及时与时俱进，当前的市场在人工成本上明显高于定额规定的人工价格，而在进行投标时仍然以定额为依据计算投标价，造成成本预制出现较大的变差;同时未能对可能发生的变更进行考虑，也将造成在实际施工时投入的人力物力超出成本的预算等问题。
2.2 准备阶段的问题
在准备阶段主要存在的问题是对项目工作的任务分解不够细致，使得后期对项目成本的分析不够真实，不利于成本的控制;第二是对项目的范围界定不明确，导致后期在项目施工时交界面的衔接出现问题，影响成本的控制;第三是对项目变更的控制不足，导致成本超出。
2.3 施工阶段的问题
在整个项目建设的过程中，施工阶段的成本控制是最主要的阶段，在该阶段容易存在的问题包括管理上的问题，还包括技术上的问题。其中管理上主要是由于项目经理及项目总工等项目负责人对项目管理把控不严，导致施工的随意性、返工及盲目性等情况，以及对项目的变更内容、变更工期等预估不对，造成人工成本及材料成本的上升;对于技术上存在的问题主要是由于现场作业人员对图纸的理解错误及现场所采取的施工方法不当等而引起的成本的增加。
2.4 竣工阶段的问题
在竣工阶段主要存在的问题是对工程的决算不及时，导致项目无法按时移交，从而影响成本的结算，造成成本的浪费。
2.5 影响因素分析
综上在高速公路机电工程项目中成本管理存在的问题，其成本管理主要的影响因素包括项目投标因素、联合设计因素、工程界面因素及施工组织因素等。
各大企业为取得项目，通常会通过压低投标价的方法来使自己中标，因此就会出现对项目施工所需的施工成本考虑不充分的现象，由此就会造成投标时的成本预测与实际现场的成本投入不相符现象[5]。大多数的项目都是有设计院按照通行的做法完成初步设计，但土建工程完成施工后，随着技术的与时俱进，现场实际工程中存在更换设备的情况，而此时的设计未能跟上，就将导致频繁出现变更的现象，因此当采用联合设计时，由土建设计单位与专业的机电设计专业联合进行设计，可以很大程度地规避此类问题。对于工程界面因素主要是由于高速公路的机电工程包括的子系统较多，施工界面也较多，约束多，工程界面将是影响成本控制的关键因素。施工组织因素主要也是由于机电工程项目的子系统较多，各个施工的地点和作业面相互叠加相互干扰，在项目的建设过程中，应对机电施工界面的进程进行及时的划分并加强各个单位的沟通，以减少成本的不必要投入。
3 成本管理体系的建立
根据某高速公路机电项目对机电工程成本管理体系进行研究，该工程位于某市，项目的路线全长为66km，起始桩号为K3 257.37，终止桩号为K69 846.665，该项目所包括的机电工程包括监控、收费、通信、通风、照明、消防、供配电及交安工程。针对该工程所建立的成本管理体系主要包括对项目组织结构的优化、成本管理方法的缺点、对投标成本、采购成本及施工成本的把控。
3.1 优化项目组织结构
建立的项目组织结构是在常规的组织结构基础上，对各个分项进行进一步的细分，将责任及任务落实到具体的人员身上，具体的组织结构图见图1所示。
图1 组织结构图 下载原图
3.2 明确成本管理方法
对项目成本管理的方法进行分步骤实施，首先是建立目标成本，当项目中标后对该项目的具体情况进行细致的调研，对合同报价、项目的质量控制标准、市场实际人工成本及市场材料及设备价格进行分析并预测，建立起初始的目标成本;然后是将目标成本进行分解，按照自上而下，按部门的形式将目标成本一层一层地分解在各个职能部门上，并且将项目成本分别分解为人工费、材料费、机械使用及台班费、措施费等;当分解完成后就是要对目标成本进行控制，对成本的控制主要是要及时地发现项目在实施过程中出现的问题，然后解决问题，将成本控制在最低;最后再进行成本的核算与分析。
3.3 把控投标成本、采购成本及施工成本
要做到对投标成本的把控最重要的就是要对招标文件中的工程量及各项工程定额标准进行准确的计算，对不可预见的可能造成成本增加的事项进行预测，以确保投标成本与实际成本的变差不大;对采购成本进行把控主要是在进行项目施工前，对材料的供给单位进行多家询价，采用采购的模型，以较为优异的价格完成工程所需的设备采购，做到不仅保持工程质量又保证供给及时;而对施工成本要做到把控，主要是加强管理意识及责任意识，强化项目经理的管理职责，并加强各个部门的负责人与参与人员的责任意识，实行奖惩措施，激励员工的积极性;减少工程不必要的返工及变更，以此减小成本的增加;还可以采用Project等软件对工程的工期及资源使用情况进行调整，避免不必要的窝工和机械闲置现象;同时若项目中存在分包的情况，应加强对分包的管控，实现专业的人做专业的事，既保证项目的顺利完成，又控制了成本。
4 结论
通过对高速公路机电项目成本管理的现状、存在的问题及影响因素进行分析研究，并根据实际的工程案例提出对高速公路机电项目的成本管理建立体系管理，希望本研究能为高速公路机电项目的成本管理提供参考价值。
参考文献
[1] 谢江勇．高速公路工程施工成本造价有效控制与管理措施分析探讨[J]．中外建筑，2009(5):180-182
[2] 李小平．工程投标预算的编制及投标报价[J]．石油化工建设，2010(5):56-59.
[3] 赵建军．成本核算在企业经济管理中的作用[J]．产业与科技论坛，2011(19):251-252.
[4] 李广南．浅谈施工企业经营管理[J]．中国城市经济，2011(15):376 378.
[5] 刘敏．建筑施工中机电安装成本影响因素分析及控制对策[J]．机电信息，2014(12):150-151.
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