文、图/羊城晚报全媒体记者 余宝珠
东莞村（社区）停车收费引发广泛关注，未来如何规范管理将有新指引。记者2月23日从东莞市交通运输局获悉，东莞市正式印发《东莞市村（社区）停车规范管理指导意见》。《指导意见》明确市有关部门、属地和村（社区）职责，对组织实施流程、村（社区）停车管理运营要求、收费服务的管理要求、村（社区）停车秩序规范要求以及如何营造良好的社会停车管理氛围等方面作出明确。
优化停车资源供给
目前，东莞市各镇已开展本级停车设施专项规划，但未落实与国土空间规划、控制性详细规划有效衔接，对村（社区）停车设施统筹规划考虑不足，存在规划设计不够科学、发展方向不明确等问题，导致村（社区）停车设施建设缺乏工作统筹和合理布局。
因此，《指导意见》提出，镇街（园区）要统筹村（社区）停车设施的规划、建设和管理，纳入辖区内停车设施专项规划、控制性详细规划和年度实施计划组织实施；村（社区）应围绕美丽乡村建设，因村制宜、分类施策，结合属地停车供需结构和资源情况，科学布局、优化提供公共停车场、立体停车库、路内停车位和共享停车位等四种停车资源，提高精细化管理水平。鼓励村（社区）利用经济效益低下或闲置的集体建设用地、不具备供地条件的集体建设用地，以及待建土地、边角空闲土地以及闲置物业等，利用改建新建等方式多渠道增加停车泊位供应。
严格组织实施流程
《指导意见》明确了村（社区）开展停车规范管理的实施流程，主要包括编制管理方案、属地镇街（园区）组织有关部门对方案开展评估审核、村（社区）集体经济组织成员代表会议表决公示、停车设施组织建设验收及项目信息登记等流程。明确村（社区）可以根据基层自治和社会治理需要，科学划分功能区，分区实行车辆围合式集约化管理。
通过明确实施流程，一方面提高了组织实施效率，使有计划开展停车规范管理的村（社区）有规可依、有序进行；另一方面通过规范意见征集及表决程序，保障村（社区）开展辖区停车规范管理工作的公开、公平、公正，确保民主决策、民主管理、民主监督、民主协商落到实处。
规范运营管理要求
《指导意见》明确村（社区）可实施物业管理模式，采取自主组织或者对外发包的方式实施停车管理，并明确对外发包停车项目的有关操作要求。要求配备足够的停车服务管理人员，原则上每100个停车泊位配备不少于1名停车协管人员。同时，村（社区）停车设施应统一标志标识，配建停车服务设施设备。村（社区）停车管理系统原则上应具备车牌识别、收费管理、车位感知、场内诱导等功能。停车设施有关信息数据必须接入市智慧停车云平台、市政务数据大脑及市公安视频云平台等，加强停车动态信息数据的互联共享。
强化收费服务管理
对于市民群众关注的收费问题，《指导意见》进行了规范，提出村（社区）应按照辖区内停车设施类型，根据政府指导价或市场调节需求，制定公平合理的收费标准并做好明码标价工作，村（社区）也可结合当地实际，申请突破政府指导价，执行差异化收费标准。鼓励村（社区）制定不分对象、标准统一的收费政策，要求制定机动车停放服务标准，确保停车收费与管理服务并重，提供匹配的停车位和相应的管理服务。明确车辆停放服务收费使用范围，要求加强村（社区）停车收费的监督检查，以及停车集体收益管理使用的监督。
加强停车秩序执法
《指导意见》明确，要求公安交警制定执法指引，加强对村（社区）内违法停车行为的监督管理和执法；镇街（园区）建立健全执法联动机制，定期开展停车秩序联合整治，加大违法停车执法力度和覆盖面，严格依法查处占用、堵塞消防通道等停车行为。
《指导意见》提出，将规范停车管理纳入村规民约，建立多元主体共同参与协商机制，加强交通安全宣传，引导群众共管共治，促进社区和谐稳定。同时要求结合美丽乡村建设和文明城市创建活动，分类分步培育停车设施先行示范项目，2022年打造不少于3个停车规范管理示范村（社区）。
来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 朱嘉乐
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